共青团南京市雨花台区委员会关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年5月26日至7月20日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察。2025年10月9日，区委第一巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）强化政治担当，夯实主体责任。区委第一巡察组在巡察反馈意见中，客观准确地指出团区委在落实巡察整改责任、青年政治思想引领、党风廉政建设等方面存在的问题。团区委诚恳接受、全盘认领，第一时间研究部署整改工作；团区委书记作为巡察整改工作“第一责任人”，坚持靠前指挥、跟踪督办；班子成员严格落实“一岗双责”，定期开展整改进展汇报，坚决扛牢巡察整改主体责任。

（二）细化任务举措，推进整改工作。对照巡察反馈意见，研究制定《团区委关于区委巡察反馈意见整改工作方案》，将11个方面23项问题落实到责任领导、责任科室和责任人，明确整改的目标、措施和要求，限定整改期限。完善制定“三清单”，将反馈问题细化成29条措施，班子成员结合分工主动认领，带头抓整改，扎实有序推动整改工作落细落实。

（三）优化长效机制，巩固整改成效。将“当下改”与“长久立”相结合，在整改过程中同步修订规章制度，举一反三，推动问题整改与制度建设相结合，完善财务管理、议事决策、内控机制等相关制度。6个月内，巡察反馈的23项问题已完成整改19项，正在整改4项，整改率82.6%。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“巡察整改责任落实有欠缺”问题的整改。

一是将巡察整改工作作为当前重要政治任务，团区委领导班子调整后，及时做好巡察整改事项交接工作，第一时间专题研究巡察反馈意见、整改工作方案，坚决履行好巡察整改责任。二是落实支部书记抓党建工作“第一责任”，发挥共青团工作优势，聚焦青年急难愁盼，抓好团区委党支部书记项目，实现党建工作与业务工作同安排、同推进。三是将党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于青年工作的重要论述等作为重要学习内容，研究制定2026年度理论学习计划。同时利用党员大会和主题党日活动，组织党员干部集中学习，并结合各自业务工作开展专题研讨。巡察整改以来，共开展集体学习6次，研讨交流2次。

2.关于“巡察整改长效落实有欠缺”问题的整改。

一是对上轮巡察反馈问题整改情况开展“回头看”行动，认真对照两轮巡察反馈的共性问题，一并纳入本轮整改范围，有针对性地制定整改措施10条，修订完善“三重一大”等工作机制3项。同时建立整改工作定期调度机制，巩固巡察反馈问题的整改成果，防止问题反弹回潮。二是规范党内政治生活，严格规范做好党务工作和会议记录，书记办公会严格落实主要领导末位表态制度。

3.关于“学用结合的时效性不够紧密”问题的整改。

一是建立“理论学习+交流研讨+问题导向”的深化学习机制，班子成员结合个人自学内容，在研讨中深入分享学习心得、交流思想感悟，主动结合青年发展型城市建设、新兴领域团建等重点工作进行探讨，有效推动了理论学习往深里走、往实里走。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

4.关于“围绕中心服务大局有待改进”问题的整改。

一是高标准落实全区“高质量人口人才政策12条”，打造青年落户“第一站”，不断拓展青年驿站服务范围和质效，新推出华润有巢公寓青年驿站点位，联合软件谷发展有限公司等合作单位推出更多优质房源，巡察整改以来各驿站点位共计增加房源50个。截至目前，5家驿站已累计服务青年入住1079人次、7427天。同时延伸驿站服务内容，对接发布区域招聘会信息等就业创业资源，并为入住青年提供青年夜校、交友联谊等服务。二是主动将“高质量人口人才政策12条”深度嵌入大学生实习实践、青年人才沙龙等各项惠青活动，发放青年人才驿站宣传手册，有效扩大在青年中的知晓度与影响力。

5.关于“对青年的思想引领力度尚不足”问题的整改。

一是围绕思想引领提质增效目标，创新工作路径，依托青年驿站、主题活动等载体联系青年、收集诉求，精准把脉青年关切。依托“红领巾宣讲队”“青年讲师团”等载体，面向少先队员广泛开展“争做新时代好队员”主题活动300余场次，带动青年讲师、优秀团员和青年代表等深入一线开展主题宣讲273场次，不断强化对青年群体的政治引领作用。二是加强“雨花青年微在线”团属新媒体平台建设，围绕青年思想引领、团青活动宣传、公益服务招募、重点项目推介等发布原创内容，转发“共青团中央”“江苏共青团”“青春南京”“金陵微雨花”等官方媒体账号内容，保持账号活跃度，打造青年思想引领、动员引导、服务凝聚的窗口。

6.关于“基于本土事迹的品牌影响力还不够大”问题的整改。

一是对接片区内高校的马克思主义学院、戏剧影视学等专业院系，建立定向支持机制，形成红色育人资源共建共享的长效合作范式，新选拔培训大学生志愿讲解员6名，保障青年学习社线路高质量常态化运行。二是持续完善“钢铁是怎样炼成的”青年学习社线路，深度挖掘梅钢青年典型，结合实际在励志书屋设置青年交流互动环节，切实传递钢铁带给青年的精神力量、科技进步和美好生活。巡察整改以来，2条青年学习社线路累计接待20批次500余人参访。

7.关于“服务青年活动的时效性不强”问题的整改。

一是以“青柠实践”品牌项目为统揽，常态化实施“百校千企万岗”、大学生“六进”等项目，组织21名驻宁高校大学生到区级企事业单位开展寒假跟岗实习。邀请原力、天创等18家企事业单位入驻“青柠实践实境课堂”，已为东南大学、南京航空航天大学等高校提供26次课程体验、参与大学生772人次。二是依托“宁青·月湾”“花为媒”等工作品牌，逐步形成“产业适配+文化赋能+场景创新”的活动开展模式，累计开展“硬件降温·灵魂升温”夏日公益、“面面俱到·缘来是你”非遗文化等主题交友活动25场，利用“雨花青年微在线”公众号发布活动并广泛发动宣传，活动直接覆盖青年超640人次。

8.关于“意识形态工作责任不够到位”问题的整改。

一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，专题研究意识形态工作2次，分析研判全区青年意识形态风险隐患，全年未发生舆情信息。二是坚持将意识形态工作纳入党的建设和政治建设工作重要内容，2025年度团区委党支部述职报告、领导班子及个人述职述责述廉述法报告、民主生活会对照检查材料均按要求体现意识形态工作责任制，及时排查出团属新媒体平台偶尔存在不规范表述等意识形态风险点3处，并及时整改。

9.关于“‘两个责任’落实需进一步加强”问题的整改。

一是将党风廉政建设工作列入书记办公会重要议题，每半年至少专题研究1次。2025年12月，召开党风廉政建设专题会议，聚焦巡察反馈问题，梳理总结团区委当年度党风廉政建设存在的不足，部署下一步工作任务。二是制定《团区委全面从严治党主体责任清单》，进一步明确班子主体责任、主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”责任，切实压实管党治党责任。班子成员根据分工明确各自主体责任，聚焦个人履职、廉洁自律等事项撰写2025年度述职述责述廉述法报告，从严从实查摆自身问题。

10.关于“廉政教育不够深入”问题的整改。

一是常态化开展廉政教育。利用书记办公会、党员大会传达学习典型问题通报，以案说法释纪，强化警示效果。二是严格落实谈心谈话制度。团区委班子成员定期与科室同志围绕思想状态、工作生活等开展谈心谈话，切实增强思想政治工作的针对性。三是组织团区委党员干部深入查找廉政风险点，梳理出各科室和关键岗位人员的廉政风险清单，切实提升廉政风险排查与防控的主动性和规范化水平。

11.关于“对团区委领导班子和‘一把手’的监督不实不细”问题的整改。

一是将监督贯穿“三重一大”事项决策全过程。派驻五组提前与团区委对接，动态掌握议题清单，严格落实会前报备、会中监督、会后跟踪机制，推动监督嵌入酝酿、决策、执行各环节。巡察整改以来，列席团区委书记办公会2次，对决策程序进行现场监督，确保权力规范运行。二是做实做细日常监督。派驻五组通过定期会商、谈心谈话等方式，对合同签订、资金支付等廉政风险点进行重点提醒提示，督促团区委健全内控机制。推动监督常态化、具体化、规范化，切实增强监督的针对性和实效性，避免“一函了之”“一谈了之”。

12.关于“对团区委干部的监督教育用力不足”问题的整改。

一是健全常态化沟通协调机制。派驻五组与团区委围绕重要工作、重大事项和关键环节保持密切沟通，定期会商研判，动态更新监察对象廉政档案，督促团区委及时查漏补缺，完善廉政风险防控措施。二是抓早抓小，深化运用监督执纪“第一种形态”。目前，团区委暂无违规违纪人员，但仍坚持教育在先、警示在先、预防在先。针对巡察及日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，及时对相关责任人进行提醒谈话、批评教育，做到“红脸出汗”常态化，防止小问题演变为大错误。三是强化廉政教育。派驻五组督促指导团区委将廉政教育纳入理论学习和干部培训内容，提供市级警示教育片2部，组织开展集中观看和专题讨论，强化以案示警、以案促改，增强警示教育的针对性和感染力，持续营造崇廉尚洁的良好氛围。

13.关于“‘过紧日子’意识不强”问题的整改。

严格落实区级机关“过紧日子”要求，规范购买服务内容。巡察反馈会后，第一时间停止公费自聘保洁，已列支的保洁费按规定整改完成。同时规范代账会计用工，已补签正式劳务协议，明确权责规避风险。

14.关于“财务报销制度执行不严谨”问题的整改。

一是严格执行财经纪律，组织学习《行政单位财务规则》等管理规定，提升财务人员业务水平和责任意识。二是完善制定费用报销制度，规范报账程序，所有费用报销必须严格核实发票与附件依据关联性和真实性。

15.关于“费用支付不规范”问题的整改。

一是规范劳务费用支出审核，将取得合规发票、完成个税代扣核算作为专家授课、评审等劳务费支付的必要前置条件，明确不得向团区委相关人员账户汇入劳务费用。二是强化工会财务制度执行，严审报销手续，组织财务人员学习《江苏省总工会关于贯彻落实全国总工会〈基层工会经费收支管理办法〉的实施细则》（苏工发〔2018〕13号）文件，理清收入支出规定，把握支出标准，按照文件规定列支工会经费。

16.关于“合同签订执行不严肃”问题的整改。

一是严格执行财务规章制度，组织财务人员学习《关于2026年雨花台区政府采购工作实施要求的通知》等文件，进一步规范合同文本，针对合同关键要素加强审核，逐项确认无误。其中大额合同经法律顾问审核并优先使用标准化模板。二是完善内控制度体系，主动对接财政局相关科室掌握采购流程，明确会务服务合同需采取比价、招投标的金额和程序，杜绝手续不完整现象发生。同时强化采购全过程监督，邀请派驻纪检监察组列席会议，确保程序合规、风险可控。

17.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改。

一是修订完善《团区委“三重一大”事项集体议事决策规则（试行）》，进一步规范权力运行。二是执行会前预审预告制度，议题附详细说明报送派驻纪检监察组。会中确保班子成员充分酝酿讨论，严格落实“一把手”末位表态制度，确保民主集中制原则得到有效贯彻落实。

18.关于“干部梯队结构不合理”问题的整改。

一是抓好本部门干部队伍统筹谋划、长远规划，做好年轻干部储备和培养使用，及时补充科级干部1名，有效充实科室力量。二是加强人员统筹调配，进一步发挥兼挂职团干部作用，规范做好共青团助理招募和使用。

19.关于“科级干部选任工作不严谨”问题的整改。

一是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》关于表态决定的相关要求。定期开展政策法规集中学习，规范选拔任用流程和会议记录。二是将涉及的科级干部《干部任免审批表》、考察材料及《干部人事档案任前审核登记表》等材料补全归档。并针对调入、调出干部，举一反三，查漏补缺，确保人员材料档案完善齐全。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“两新领域团组织建设存在薄弱环节”问题的整改。

一是聚焦全区“三有”非公企业实际，扎实推进“两个覆盖”工作，与各街道、园区团工委密切配合，通过整合现有资源、发挥产业优势、创新服务机制，有效扩大团的组织覆盖和工作覆盖。截至目前，全区“三有”非公企业团建覆盖率达80%以上。二是完善“1+N”青年之家体系，以双创服务中心为枢纽，辐射谷雨创咖、菁英公寓等青年活动空间，每月常态化开展活动数不少于2次，织密15分钟青年阵地服务圈。今年以来，已升级打造润和软件、诚迈科技等非公企业“青年之家”阵地2家。

2.关于“干部担当作为精神较弱”问题的整改。

一是组织团区委机关全体人员和基层团干部重新学习《中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理规定》，明确团费使用范围、流程及标准。二是召开书记办公会定期研究团费的收缴管理与使用，结合共青团工作实际，制定年度团费使用方案。聚焦青年活动、困难团员帮扶等领域，推动余额有序支出。

3.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改

一是召开党员大会，组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》，提升党员干部能力，确保党支部工作规范化、制度化。二是与区机关工委加强沟通对接，及时开展党支部换届或支委委员补选工作。因团区委领导班子调整，计划于近期启动换届补选工作，届时将准确做好会议记录、选举选票等相关材料的整理归档工作，确保换届选举的程序合规、资料齐全。三是加强会议记录的规范性和严谨性，会议记录由行政在编人员记录，严格遵循流程，形成完整会议纪要，做到专人负责、专人保管。四是持续规范党的组织生活，紧密联系工作实际查摆问题、精心撰写材料、严肃开展批评与自我批评，确保各类生活会高质量召开。认真做好会前沟通酝酿，把问题找准找实，增加批评和自我批评的辣味。

4.关于“系统干部队伍专业化建设不扎实”问题的整改。

一是以区青年联合会换届为契机，优化区青联委员人员结构，针对性引入、培养专业人员力量。二是优先推荐基层团干部参加区级以上专业培训，围绕人工智能、低空经济等主题开展青年科技创新沙龙，邀请高校教授、企业科技人才集中授课。三是每季度收集区域青年需求，结合“雨您共建”工作推动团干部下沉基层开展精准服务。

三、下一步工作打算

（一）坚决扛起政治责任。深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的决策部署，进一步提高政治站位、把稳政治方向，坚决扛起巡察整改重大政治责任，强化使命意识和政治担当，始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立纪律和规矩意识，持续深化作风建设，努力营造风清气正的政治氛围。

（二）巩固提升整改成果。对已经整改的问题，适时开展“回头看”，并做到长期坚持，紧盯不放，坚决防止问题反弹；对需要进一步整改的问题，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，加强督促检查，确保按时整改到位。及时总结经验，推动建章立制，将整改成果转化为制度建设，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。

（三）持续推进高质量发展。聚焦中心服务大局，坚持把落实巡察整改与共青团工作相结合，提高政治站位，强化责任担当，在解决青年“急难愁盼”问题上持续发力，以务实举措回应青年关切，切实为中国式现代化雨花新实践贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（025）52883036；电子邮箱948014291@qq.com。

共青团南京市雨花台区委员会

2026年5月26日