中共雨花台区委商务局党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署， 2023年11月7日至2024年1月2日, 区委第三巡察组对区商务局进行了巡察。3月14日，区委第三巡察组向区商务局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化责任严密部署，全力推进巡察整改落实

局党委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，以高站位、严要求、强措施，主动全面认领巡察组反馈意见，深刻剖析问题原因，认真制定整改方案，狠抓各项工作落实，确保各项整改任务保质保量落实。对照区委第三巡察组巡察反馈的4类28个问题，研究制定92条整改措施。截至目前，25项问题已整改落实到位、3项问题已取得明显成效，将按照明确的整改路径和时限，结合全局工作继续推进。

（一）坚持高的站位，加强组织领导。为全面落实和履行区委巡察整改主体责任，成立由局党委书记、局长蔡一菁任组长，局党委班子成员为副组长的区委第三巡察组巡察商务局党委反馈意见整改工作领导小组，并指定胡蓉副局长牵头整改日常工作，局办公室负责综合协调和督促检查工作。2024年2月以来，商务局党委召开落实巡察反馈意见专题会议、专题民主生活会等各类专题会议，全面部署、研究、推进、督促巡察反馈问题的整改落实工作。

（二）坚持强的举措，严密推进整改。紧紧围绕巡察反馈问题清单和整改要求，逐条梳理问题，认真分析原因，研究解决方案。坚持“长短结合、治标治本”原则，按照问题性质和整改要求，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改；共性问题分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回应。对涉及多个科室的整改工作，加强科室之间统筹协调和联动，做到积极配合、有序推进。

（三）坚持严的标准，狠抓整改成效。坚持“一把手”负总责，班子成员各司其职，部门和下属单位分头推进的责任机制，加强巡察整改工作全程动态监督，局党委定期听取各责任单位汇报整改情况，督办重点问题，解决困难难点，形成层层传导、层层压实责任链条。整改期间，局党委建立完善7项制度，持续巩固拓展整改成果，真正使整改成果成为推动全面从严治党和党风廉政建设纵深发展的有效抓手，成为推动商务工作再上新台阶的重要力量。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“理论学习不深入”问题的整改。

（1）深化推进学习型党组织建设。制定《2024年商务局党委党的建设工作要点》《2024年商务局党委理论学习中心组学习计划》，明确将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容。通过集体学习研讨、学习报告会、个人自学、专题调研等形式，原原本本学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记关于商务商贸工作的重要讲话及指示批示等，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成效。

（2）严密组织党委中心组学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党委中心组学习主线。在按照既定计划组织学习的基础上，紧跟党的理论创新步伐，跟进开展党的二十届三中全会精神、习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记关于安全生产的重要论述等内容学习，坚持将学习工作逐条对应、逐条分解，责任到具体人头，细化到具体事项，并明确四项具体要求：局党委班子成员每年围绕分管工作撰写一篇调研文章，每季度撰写一篇学习心得体会，每月初根据学习计划提前开展自学，逐月轮流领学和心得体会书面交流。

2.关于“理论联系实际不足”问题的整改。

（1）着力提高党委议事谋事质效。结合党委中心组学习、党员冬训以及日常学习，开展《中国共产党地方委员会工作条例》学习，修订完善《局“三重一大”事项决策实施办法（修订版）》，从议题发起、酝酿到研究讨论、形成决议等环节规范程序、明确要求，定期收集议题，注重区分轻重缓急，集中同类事项召开会议，逐月组织商务经济运行形势分析。

（2）着力推动商贸产业结构优化。会同两桥指挥部、西善桥街道合力推动华润万象项目进展，就项目开业品牌引进、推广等方面与华润招商团队保持密切沟通，加大市区首店奖励政策宣传，积极招引优质品牌门店入驻，推进华润中央商务区。带动铁心桥、西善桥商圈发展。会同街道社区推动一刻钟便民生活圈建设，上半年铁心社区、能仁里社区参加市级验收；指导铁心社区打造“铁心人才无忧”服务品牌，成功入选全国典型案例；春节前成功举办江苏省一刻钟便民节生活节（南京专场）暨雨花台区社区邻里节，得到省市商务部门领导认可。及时掌握国家、省、市发展外贸新业态的新政策，对区内80余家内外贸企业开展走访调研20余场次，大力开展政策推介，助推50余家企业实现业务转型拓展，上半年协助30余家企业步入跨境电商外贸新赛道。成立雨花台区推进夜间经济发展工作专班，建立夜间经济发展绿色通道、推进常态化夜间市集项目建设、开展夜间主题消费活动，成功打造2个夜间经济集聚区，楚翘城户外集装箱夜经济项目即将建成。

（3）着力强化商务商贸促进。常态化组织重点企业大走访，定期召开重点商贸企业对接座谈会，协调解决企业经营发展痛难点和组织消费促进活动制约点，持续当好企业“店小二”，通过消除企业“后顾之忧”，促其放手进行市场运作，提升区域消费活跃度。跟踪对接摸排舜天、苏豪、梅山钢铁三大外贸支柱企业业务开展情况，及时靠前做好服务保障，推动苏豪天泓汽车向吉布提出口二手车，梅钢铁矿石自主进口取得重要进展。优化苏果超市服务对接，协助申报生活必需品中央保供资金项目，结合“四进”活动开展助其扩大消费者接触面，帮助企业稳住基本盘。上半年组织区内限上汽车销售企业参加南京市汽车消费补贴活动，补贴刺激效应下，理想、华海智兔等新能源车企实现较高增长，有效拉动社零增长。针对发展潜力大的重点企业如望岳系、蜂云系等，积极宣传市区扶持政策，鼓励企业做大做强，成为雨花商务商贸发展的新引擎。

（4）着力提升财务管理水平。及时了解财政国资下发的新规定，滚动修订完善资产管理制度，优化组织架构，健全内控制度，逐月统计并通报资金使用进度，深化与业务科室对接协同，找准原因、制订对策、规范支出、提高效益。

3.关于“意识形态工作责任制落实不够扎实”问题的整改。

（1）狠抓意识形态工作落实。把意识形态领域工作作为局党委领导班子和班子成员年度述职述廉报告和民主生活会对照检查材料的重要内容。2024年1月党委班子成员述责述廉报告均落实“包含意识形态工作内容要求”。党委会专题研究意识形态工作每年不少于2次，2024年5月14日局党委会专题研究部署意识形态工作。制定《2024年雨花台区商务局党委意识形态责任制实施方案和任务分解以及责任清单》，明确领导班子、领导干部和相关科室的意识形态工作职责，坚持“一把手”带头，当好“第一责任人”，班子成员各负其责，做到与中心工作同部署同推进同考核。制定《局党委网络安全工作责任制实施办法》《商务局网络信息安全应急预案》和《区商务局信息发布“三审三校”制度》，定岗定人定责狠抓宣传阵地排查和管理，强化网络空间意识形态工作落实。

（2）狠抓预付卡消费领域风险防控。加大预付式消费领域充值风险宣传力度，面向全区居民小区发放预付卡充值风险提示宣传资料，发送充值风险提示手机短信，增强消费者风险认知能力。针对预付卡充值相关投诉，约谈商家负责人16人次，对投诉较多发卡商家进行联合检查和即时核查7次，及时发出“暂停注销营业执照”提示函，全力保障消费者利益。针对“至颜悦色理发店”关门闭店引发集中投诉，敏锐研判前置施策，联合政法委、公安、法院、市场监督管理局及时召开会商协调会，合力遏制“至颜悦色理发店”关门闭店问题向重大事件演变。

（3）加强预付卡相关舆情研判管控。一是加强信息共享，会商研究对策措施。组织预付卡专班相关成员单位以情况通报、定期反馈等形式，加强网络舆情和12345工单反馈信息的共享，加强信息研判，及时会商处置对策。二是形成监管合力，遏制非法谋利行为。联合公安、市场监管及行业监管职能部门形成监管合力，综合运用调查、约谈和联合约谈等手段，运用合法合规手段，全力遏制违法闭店跑路谋取不正当利益行为。三是关注舆情反馈，做到早发现早处置。切实增强工作敏感性，结合网上舆情与12345热线工单信息，定期组织综合研判，及时发现苗头性倾向性问题，力争早发现早处置，着力把涉稳风险消弭于萌芽状态。

4.关于“抢抓机遇乘势而上的主动性不足”问题的整改。

（1）大力推动数字贸易发展。学习借鉴苏州等地出台的跨境电商支持措施，修订完善我区针对性扶持政策，加大对数字贸易龙头企业的扶持力度。加大数字基础设施投资力度，提升网络速度和稳定性，为数字贸易提供高效的基础设施支持和安全的传输使用环境。充分发挥区“1+6”政策优势，加强内外贸及跨境电商企业激励，积极参与“一带一路”电商合作倡议，加强与沿线国家经贸合作，组织参加2024中国（南京）跨境电商交流合作大会，开展新疆乌鲁木齐市商务部门、对外贸易行业协会交流合作，会同赛虹桥街道改造升级保昌科技园，全力打造跨境电商产业集聚区，助推传统外贸企业步入跨境电商新赛道。

（2）广泛开展消费促进活动。组织全区45家汽车销售企业参加江苏省汽车置换补贴活动，组织家电销售企业参加苏新消费绿色节能家电以旧换新专项活动遴选，鼓励企业结合活动推出系列优惠促销组合活动。聚焦群众生活必需、品质升级、换购换新、维修服务等方面，汇集汽车、家具、家电、房产等品类，广泛开展“四进”消费促进活动，打造多样化大宗商品消费一站式场景。鼓励商业载体围绕五一、端午、中秋、国庆等节点开展主题促销活动，营造浓厚的消费氛围。推广市区首店奖励政策，对接协助华润招商团队项目招引运作，助推万象商业项目尽快开业。

5.关于“引导企业对接平台载体工作滞后”问题的整改。

建立专业研究团队，对RCEP等国际经贸规则进行研究，理解规则的内容、目标和实施方式，密切跟踪国际经贸规则变化，及时调整研究重点，了解掌握最新国际经贸规则，邀请政、信、银、企等召开座谈会，为企业拓展业务提供咨询服务。支持企业参加国内国际各类展会，为企业拓展市场提供更全面的信息和更合理的建议。整合区内优质资源，促进企业之间强强联合，推动汽车出口企业与新能源充电桩生产企业深度合作，提供更多对俄结汇解决方案，深度服务企业开拓市场。

6.关于“统筹谋划全面发展用力不均衡”问题。

修订完善《区商务（供销）系统财务管理办法》，规范企业资金使用流程。今年以来，局机关派专员参加企业“三重一大”会议两次，列席研究“西善桥109号消险”“雨花西路35号维修”等决策事项，强化基层企业重要事项决策监管。

7.关于“促进消费提质扩容和内贸增长有差距”问题。

（1）积极推进应统尽统。牵头成立全区商贸企业纳统专班，强化组织协调，形成工作合力，深化住宿业、限下企业、五经普企业、电子商务类企业数据纳统专题研究，部署开展大走访大摸排工作，着力摸清全区潜力入统企业情况，推进应统尽统。

（2）靠前做好走访服务。重点关注苏果、华润电力等区内支撑型企业经营情况与汽车销售板块，联动赛虹桥街道、开发区、雨花街道等开展多轮重点企业走访，了解企业经营困难，宣传雨花商务商贸业政策，积极回应企业诉求。

（3）大力促进汽车消费。走访区内宁星奔驰、理想、华海智兔等重点汽车销售龙头企业，推进政企合作。4-8月组织40家区内限上汽车销售企业参加南京市汽车消费补贴活动，9月组织45家区内汽车销售企业参加江苏省汽车置换补贴活动。

8.关于“推进外资结构调整成效不明显”问题。

（1）推进产业外资利用。大力加强产业利用外资推进力度，今年以来累计推动运满满、博盛德增资和三鸿科技投资，外资产业结构不断优化，非房地产外资稳步提升。截至8月，全区实际利用外资中，产业项目外资占比为100%。

（2）持续深挖外资潜力。梳理近三年新设外资企业以及注册资本千万美元以上的外商投资企业，深入开展摸底走访，协调推动普逸新能源、华瑞信者、邦电通信等项目陆续到资，邀请区分管领导先后赴华士电子、艾德克斯等一批制造业外资企业调研座谈，促成博盛德增资。

（3）改革赋能项目招引。以机构调整改革为契机，拜访对接市商务局、投促局领导和各业务处室负责同志，联络沟通街道（园区）商务、投促工作分管领导和部门同志，构建形成了市区街贯通、内外资同步的招商引资合力。组织参加市商务、投促系统招商大讲堂、观摩学习交流和项目考察、产业对接等活动，提升业务工作能力水平。整合内外资招商目标，组织小分队外出考察对接，OVU雨花信息港项目落户雨花。根据国务院公平竞争审查条例有关规定，招商引荐人政策未予出台。

9.关于“对外贸易补短板效果不明显”问题。

（1）加强企业培育支持。协调海关、税务等部门“面对面”帮扶，为区内企业推荐40余场境内外展会、投资推介会，组织区内外贸企业参展第135届广交会、德国科隆国际五金工具博览会、巴西国际医疗器械展览会等境内外展会，举办雨花台区跨境电商卖家线下沙龙—美国日本专场，邀请亚马逊等知名跨境电商企业专家研讨交流。今年以来，指导培育智者四海技术有限公司纳入江苏省跨国公司功能性机构培育库，协助浩鲸科技、诚迈科技等企业申报全球数字服务商企业。

（2）加强企业服务扶持。持续密切跟踪苏豪、舜天、梅钢三大外贸支柱企业业务开展情况，加强高度监测和走访调研，及时准确掌握企业进出口动态，适时调整外贸工作方案，苏豪集团汽车出口业务实现新突破，梅钢铁矿石自主进口取得重要进展。与中国信用保险江苏分公司保持沟通协调，为企业提供出口信用保险支持，对出口额在30-300万元的企业提供免费出口信用保险，惠及雨花外贸企业50余家。

（3）助推企业拓展业务。及时掌握国家、省、市发展外贸新业态的新政策，对区内80余家内外贸企业开展走访调研20余场次，大力开展政策推介，助推50余家企业实现业务转型拓展。整合政、信、银、企资源，提供业务指导和培训帮扶，上半年协助30余家企业步入跨境电商外贸新赛道，助力4家企业完成二手车出口备案。促进区内优势资源联合，推动汽车出口企业与充电桩生产企业合作，开拓中东市场。

（4）积极促进联动合作。举办新疆乌鲁木齐外贸合作洽谈会，搭台打通“一带一路”沿线国家经贸合作。与东南大学熊教授团队密切合作，先后3次召开对接会推进自贸联动创新案例成果，初步形成创新成果。协助雨花街道推进上海涟水生物科技项目招引，着力促成雨花结算中心项目落地。

10.关于“推动社有资产保值增值不足”问题的整改。

（1）加强资产出租管理。公司已于2024年初按照分布位置、房屋质量、产权归属等要素将自有及代管资产进行分类。对即将到期的标的，社有自持资产严格参照周边均价进行租赁或续租，涉及大面积标的租赁报局办公会批准后执行。代管国有资产、网点办资产将严格按照财政、国资有关文件规定，委托评估公司进行评估后租赁。

（2）尽快盘活闲置资产。西善桥109号厂房因存在安全隐患近两年未能取得收益，现正在进行消险工作。目前公司已接洽文体、商贸等行业企业进行招商项目储备，待消险程序完成后，尽快完成项目招商，实现房租收益。

（3）努力提高经营质效。2024年公司拓展团购、宴会等模式对酒类产品进行了多渠道销售，烟酒总体销售较去年同期提升。下一步公司将进一步拓展产品种类，创新销售模式，力争盈利。

11.关于“对社有企业监管力度不严”问题的整改。

（1）严格绩效考核。参照市供销总社对企业的考核办法，重新修订社属企业考核办法，从党的建设、经营业绩、企业管理等方面进行全方位考核，考核结果与企业人员薪资挂钩。

（2）严格审批程序。企业房产经营、资产购置、维修等“三重一大”事项决策方案需事先经局分管领导审阅，报请局党委会讨论通过后方可实施，对于10万元以上（含）大额资金使用经局党委“三重一大”决策方可实施。

12.关于“社有企业内控制度不健全”问题的整改。

（1）优化企业组织架构。2024年3月雨花供销资产公司完成对金多雨公司的全资控股，目前已初步实现以供销公司为集团公司，金多雨公司、市场服务公司为子公司的架构。公司已着手委托律师事务所、会计事务所建立企业制度，着手设立董事会，完善组织架构。

（2）健全内部管理制度。定期组织主管以上人员学习法规制度，修订健全财务会计制度、资产管理制度、内部监督制度，涉及大额支出、人事调整、资产配置等坚持由公司经理会讨论通过。

13.关于“安全生产隐患排查整治存在薄弱环节”问题的整改。

（1）在局机关单独编设安全办，编配工作人员3人，牵头负责商务条口安全生产隐患排查整治工作组织实施。严格执行《雨花台区安全生产委员会商贸服务安全生产专业委员会工作规则》，每季度末由分管副区长牵头，区商务局局长、各成员单位分管副局长、各街道（园区）分管副主任参与，召开商贸领域季度安全形势分析会，研判商贸领域安全重、难点问题。聚焦大型商业综合体、商超、再生资源回收、餐饮、加油站等行业，组织区商贸服务专委会成员单位开展联合检查，对检查出的隐患，交由各属地街道督促企业完成整改闭环；对难以整改的，移交各有关执法部门，共同督促隐患整改。

（2）2024年4月18日制发《关于调整区商务局（区投资促进局）领导干部分工的通知》（雨商务〔2024〕6号），明确排名第一的行政副职王浩副局长分管安全生产工作。后根据人事调整变化，及时制发《关于调整区商务局（区投资促进局）领导干部分工的通知》（雨商务〔2024〕12号），明确排名第一的行政副职许辰星副书记、副局长分管安全生产工作。

（3）聘请第三方安全服务机构对加油站、大型商业场所、使用燃气的餐饮经营单位、再生资源回收等商贸服务企业进行安全巡查，借助专业力量加大隐患排查整治力度，举办各类安全培训，组织消防疏散、电梯故障、消防灭火逃生等应急演练。

（4）2024年1月2日，局主要领导与分管领导签订了《2024年商务局安全生产目标管理责任书》，先后举办2场商贸领域安全生产警示教育大会。积极组织综合体防暴恐、消防灭火疏散逃生、电梯故障、加油站冒跑油等各类模拟场景安全演练，提升参与者防灾减灾救灾能力。

14.关于“党委抓全面从严治党工作责任压力传导不到位”问题的整改。

（1）主动接受监督。局党委组织班子成员和社属企业领导认真学习了《雨花台区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项实行决策程序监督暂行办法》、《雨花台区商务局党工委议事制度》等规章制度。今年以来，局党委严格落实“三重一大”事项相关要求，主动接受对口派驻纪检监察组监督，依规主动接受派驻纪检监察组监督。

（2）严格资产管理。一是加强资产出租管理。规范出租程序，严格落实事前报告，参照《区国有资产管理办法》，明确出租期限。二是对资产全面清查。对固定资产面积、地点、租赁期限等情况进行梳理、登记造册，全面摸清社有资产家底；对重点资产定期考察，对不良资产制定整改措施并限期改进。

（3）落实制度管人。规范企业人员招录流程，健全完善局管干部选拔任用管理制度；加强人员管理，严格落实制度，加强公司领导层监管，进一步理清职责界限，细化工作责任。

15.关于“廉政风险点排查重视不够”问题的整改。

年初召开商务局廉政风险点排查动员会，明确廉政风险点排查要求、内容、责任人。组织机关各科室、社属企业围绕各自职能，对照岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题进行全面排查。针对排查出来的廉政风险点，进行细化分解，明确责任单位、责任人和责任领导，制定防控措施，形成2024年度廉政风险点排查及防范措施表，严格制定《雨花台区商务局党委2024年度落实全面从严治党主体责任清单》并经局党委会审核把关。年底认真撰写党委落实党风廉政建设主体责任情况报告，紧密结合当年上级要求和单位实际，坚决杜绝照抄照搬、内容雷同等问题。

16.关于“警示教育工作存在薄弱环节”问题的整改。

认真开展党纪学习教育，采取集中学习与自学相结合方式，组织全局党员干部逐章逐条深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，局党委书记亲自进行党纪教育授课，组织机关党员干部赴驻宁监狱开展警示教育，各党支部书记分别开展警示教育专题授课，注重用身边人身边事增强警示教育针对性实效性，切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

17.关于“推进群众反映突出的问题解决不够”问题的整改。

（1）严格预付卡行业监管。制作下发《致单用途商业预付卡消费者的一封信》、《致发行单用途商业预付卡经营者的一封信》，张贴于全区居民小区、大型商业综合体、党政机关等场所；向辖区居民发送90余万条手机短信，提醒消费者防范充值风险，引导经营者规范经营行为。会同区市场局、卫健委、公安分局和相关街道（园区），开展预付卡发行经营者联合执法检查6批次，结合进行相关法律法规告知宣传，9月中旬举办预付卡业务教育暨“宁满意预付卡平台”推广使用培训，进一步规范商家经营。

（2）加强夜间经济培育促进。牵头成立区级推进夜间经济发展工作专班，完善部门、街道（园区）协调联动机制，合力推动夜经济发展壮大。紧扣夜间经济发展情况，及时研究推进优化夜市布局、完善周边配套、规范日常经营、严格安全检查等具体工作，健全保障夜间经济健康发展的政策举措。畅通“12345”工单办理，快查快处涉及夜间“噪音扰民”“油烟污染”“消费维权”等投诉举报，统筹维护好夜间经济市场秩序和居民正常生活秩序，成功打造“中心荟”商圈和莲花湖商圈等2个夜间经济集聚区，楚翘城夜间市集项目即将建成。引导支持夜间经济集聚区内商超等载体开展夜间经济主题活动，先后引导支持雨花客厅“王者荣耀全国赛”“五季养生节健康生活计划”，吾悦广场举办“悦湖夜巷”“悦湖天地文旅街区”，板桥生态园“嗨不停，点亮五一新‘夜’态”、紫荆广场“夏日多巴胺”、花生唐“市集潮流美食”等系列活动。

18.关于“商务局及下属企业商务招待管理不规范”问题的整改。

（1）已严格按《关于商务接待工作的规定》执行。

（2）金多雨公司已不再从事金镶玉区域品牌代理或其他酒类经销代理业务，即不再举办品鉴会。已补录接待申请单，注明来访单位、主要嘉宾、人数。

19.关于“高温补贴超标准、超范围发放”问题的整改。

所有社属企业均已停发高温费，并全额退还已发高温费。

20.关于“厉行节约坚持不够好”问题的整改。

（1）2023年金多雨公司送货车辆维修费主要是配件老化损坏更换，碰擦做漆费用已大幅度减少。下一步，公司将严格按照财务规定，严格加强送货车辆费用支出管理。

（2）教育引导国际经济合作科人员加强学习自律，严格遵守各类财经纪律。牢固树立过紧日子的思想，坚持把各项经费都花在刀刃上，并在工作中贯彻落实，开展活动过程中，注重“性价比”，既关注实际效果也关注经济效益。主动对接财务部门严格预算管理，严格按照经济标准和法定程序履行动用使用经费，杜绝超支超前消费现象和违规问题。

21.关于“财务管理审核及执行不严格”问题。

（1）组织开展了财务制度规范教育学习，督导财务人员严格落实财务报销制度，把好发票报销关，经办人保留好清单和明细说明，报销发票时附在后面并留存一份。大额资金内转严格按照《商务局“三重一大”决策事项实施办法》、《区商务（供销）系统财务管理办法》执行。

（2）自2023年起，金多雨公司已与所有门店出租方商谈，完成房屋手续、房屋租赁发票等重要整改事项。目前仅有景明家园店、玉兰路店提供房租收据、房租收条等凭证。

22.关于“高水平推进党委自身建设有差距”问题的整改。

（1）2024年3月党委中心组学习上，开展《党的民主集中制的基本原则》主题学习。

（2）修订执行《南京市雨花台区商务局“三重一大”事项决策实施办法（修订版）》，修订完善《局党委会议题申报表》，细化“三重一大”事项决策流程，狠抓“会前酝酿”环节工作落实，明确“党委书记或主持会议的副书记应在其他党委委员充分发表意见的基础上，最后发表意见”和“会议记录”相关要求。

（3）结合“机构调整改革”和“党纪学习教育”，书记与班子成员间开展谈心交心10余人次，班子成员与分管科室党员、企业管理人员之间进行谈心交心30余人次，探讨工作、交流思想、凝聚共识，同时开展廉政教育提醒，树牢班子成员一岗双责意识，强化党员干部拒腐防变意识。

23.关于“推动基层党建工作严抓严管不够”问题的整改。

（1）局党委进一步强化党建工作责任意识和责任主体，构建党委书记为第一责任人、基层党支部书记为直接责任人的党建工作责任体系，明确“书记抓，抓书记”。2023年底，扎实推进基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，要求各党支部书记在抓党建工作述职报告中，重点突出落实基层党建责任制、履行第一责任人职责推动党支部落实主体责任、落实支部党建重点任务情况。召开党委扩大会，听取党支部书记述职，班子成员与参加评议的党员代表对基层书记述职情况进行书面测评，要求各基层党支部书记针对查摆出来和现场评议提出的问题列出整改清单，局党委将于今年述职评议考核时，就整改情况进行重点考评。2024年将制定和下发本单位党建体系考核目标任务，对基层党组织党建工作进行考核，考核结果纳入企业全年绩效考核体系。

（2）局党委班子成员定期走访联系点，认真参加基层党支部的主题党日活动和组织生活会，在主题教育、党纪学习教育、学习贯彻党的二十届三中全会精神期间，到所在联系点支部上主题党课8场次，指导和督查党支部各项教育活动有序开展。通过直接与基层党员面对面交流，班子成员及时发现了基层党组织面临的各种问题，有效帮助基层党支部明确工作方面，有力提升了基层党支部的战斗力和凝聚力，促进基层党支部各项工作的顺利开展。

（3）将企业党支部参与决策机制写入公司章程，确定企业党支部在“把方向、管大局、保落实”方面的领导作用。公司重大经营管理事项必须经支部前置研究讨论后，再由董事及管理层作出决定。党支部书记党建工作和日常企业管理工作一起抓，党员经理担任党支部委员，进一步加强党的领导和党的建设。今年以来，资产公司党支部召开支委会，就企业安全管理、购置垃圾车、雨花商厦承租、板桥23号宿舍楼拆迁、雨花西路35号整体盘活、支付办公场所租金等重大事项进行了研究讨论。金多雨党支部在支委会上对公司的经营工作进行了分析和部署，围绕安全工作、廉政工作交流讨论。

24.关于“三会一课制度落实不规范”问题的整改。

（1）2024年4月机关支部增补了部分委员，对支部班子进行了调整优化，加强力量配备，为严格落实“三会一课”制度提供了组织保证。今年以来，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课，结合深入开展党纪学习教育检验锻炼支部班子运行，在机关工委对教育活动和“三会一课”记录的检查中受到好评。

（2）局党委组织机关党支部党务工作者、基层党支部书记召开2次党务工作培训会。经过培训，各支部党务工作者在理论学习、实践操作、组织能力、工作技能方面得到有力提升，能更好地服务于所在的党组织和广大党员。

（3）严格践行全区党支部标准化规范化建设“质量提升年”行动，区商务局各基层党支部每季度报送“规范党务工作”自查报告，党委落实专人每季度到基层党支部检查“规范党务工作”落实情况。目前各基层党支部在标准化规范化建设方面成效明显，组织设置更加优化，支委建设更加坚强，发展党员更加严格，教育管理更加有效，工作运行更加顺畅。

（4）基层企业党支部均能严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项制度，推动组织生活融入日常。按要求和频次落实“三会一课”，认真制定学习和活动计划，指派专人负责党务活动记录的整理和保存。

25.关于“上轮巡察反馈的部分问题整改不深入”问题等整改。

（1）2名超期留用人员已于2024年5月离岗。

（2）2024年1月党委中心组学习上，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关内容。学习结束后，局党委书记现场检查点评班子成员中心组学习笔记。

（3）修订执行《南京市雨花台区商务局“三重一大”事项决策实施办法（修订版）》，修订完善《局党委会议题申报表》，细化“三重一大”事项决策流程，狠抓“会前酝酿”环节工作落实，明确“党委书记或主持会议的副书记应在其他党委委员充分发表意见的基础上，最后发表意见”和“会议记录”相关要求。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“谋划推进全区商业整体布局措施乏力”问题。

（1）精心推动规划建设。联动规划资源局雨花分局和新滨江指挥部等部门，研讨提出新滨江板块长远发展的规划内容、地块使用建议以及建设规划、项目引进商务商贸配套方面意见建议。会同两桥指挥部、西善桥街道推动华润万象项目进展，就项目开业品牌引进、推广等方面与华润招商团队保持密切沟通，宣传市区首店奖励政策，保障项目尽快开业。

（2）打造提升街景品质。以“火车”和“快乐”为主题元素，提档升级沿街界面，守住背街小巷的烟火气，引导助力南站乐乐街打造成为有特色、有活力的特色街区。以夜间经济促进为主题，因地制宜打造形成“中心荟”商圈、莲花湖商圈等2个夜间经济集聚区，有效带动雨花客厅、宜悦城、楚翘城、世茂52+和花生唐、吾悦广场等商业体特色品牌消费场景创建。

2.关于“领导离任审计反馈整改质量不高”问题。

（1）针对年代久远和历史情况问题，进一步询问当事人和查阅原始凭证。已建立固定资产明细账，并按要求计折旧。

（2）南京市雨花台区卷烟专卖分销中心已完成企业注销。

3.关于“下属企业审计整改未见成效”问题。

已建立健全人事任用制度、财务会计制度、资产管理制度、内部监督制度等内控制度，正在推进审计问题整改落实。

三、下一步工作打算

区商务局党委将继续承担好、落实好党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委区政府的正确领导下，认真做好巡察整改“后半篇文章”，把整改成效融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，推动雨花商务工作高质量发展。

（一）进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争、巡视工作等方面重要讲话重要论述精神，结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深入开展党纪学习教育等工作，引导全局党员干部学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立纪律意识、底线意识，自觉发扬优良工作作风，提高政治站位，不断增强全面从严治党的政治自觉思想自觉行动自觉。

（二）进一步落实整改任务。坚持对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，做到标本兼治，长效管理，坚决防止同类问题反弹，巩固整改成效。对尚未完全整改完成的工作，要严格按照区纪委监委、区委巡察办有关工作要求，抓紧整改，严格责任落实，确保整改到位。

（三）进一步规范管理机制。坚持问题导向，针对巡察反馈的问题和意见，及时总结整改过程中形成的好的、切实可行的经验做法，进一步强化权力制约和制度的规范，从制度管理层面进行完善与创新，建立健全长效工作机制，用制度管权、管事、管人、管物，以整改成果推动雨花商务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:025-52883470；邮政信箱:江苏省南京市雨花南路2号，邮编：210012；电子邮箱：552168487@qq.com。

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