中共雨花台区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年11月7日至2024年1月2日，区委第二巡察组对区统计局进行了巡察。3月14日，区委第二巡察组向区统计局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

一是提高站位，把握政治要求。区统计局把巡察反馈意见作为对落实上级决策部署的一次“整体把脉”和党组织政治建设的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段。进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。深刻领会区委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从严从实抓好巡察整改，坚决压实责任、整改到位。

二是细化措施，抓好整改落实。领导班子以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉将巡察整改工作始终牢牢抓在手上，局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开会议研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法；领导班子成员按照职责分工、主动认领任务。3月15日召开巡察整改专题会，领导班子成员对反馈问题逐个进行讨论分析、认领责任。会后，各科室立足工作实际，逐条梳理各领域存在的问题，拿出具体有效措施。3月29日召开区委巡察整改落实专题党组（扩大）会，讨论通过整改方案，成立巡察整改工作领导小组，由党组书记肖华任组长，俞巍蔚、汤光华、沈云松任副组长，各科室负责人为成员。4月17日召开了巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈问题，对标对表找差距，认真查找剖根源，问题导向抓整改，开展批评与自我批评。

三是建章立制，做好整改“后半篇”文章。根据制定的整改方案，明确每一个问题的具体整改措施、责任领导、责任科室和时间节点。对照问题清单，实行“清单化管理”和“项目化销号”，细化任务，打表推进，整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，举一反三，以点带面，逐一建立长效机制。目前八个方面21个具体问题已完成整改20个，1个未完全整改问题预计12月底完成，并将长期坚持。期间完善制度1个、建立制度1个。

二、整改进展情况及主要成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

截至目前，共计20个问题已整改完成。

1.关于“学习教育抓得不牢”问题的整改。

一是研究制定《区统计局党组理论学习中心组2024年度学习计划》并严格执行，将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等重要文件纳入中心组学习计划，每月组织开展党组理论学习中心组学习，坚持以学促用，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。今年以来，局党组已采用专题学习、现场教学、走访调研等方式开展学习20次，内容涵盖习近平总书记重要讲话、安全保密、意识形态等主题。二是对习近平总书记重要讲话精神重点学习。组织党员进行专题学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》并组织交流研讨，共7人次发言。发放学习资料36本，进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全面促进学习新思想新理论走深走实、入脑入心。三是强化监督检查力度。将党员日常集体学习、参加机关工委组织的线上学习情况纳入年度考核范围，以不定期通报的形式，督促落实。

2.关于“开展主题教育不实”问题的整改。

一是区统计局结合上半年开展的党纪学习教育，研究制定党纪学习教育工作方案，增加党纪学习教育中的专题学习和交流研讨内容，制定理论学习中心组学习计划和党支部学习计划，按照时间节点及时学习反馈。二是注重加强青年群体的学习指导，组织7名青年干部分享党纪学习教育心得体会，激励青年干部奋发作为、贡献青春力量。三是注重发挥现场见学作用，精心设计主题党日活动，5月份开展党员教育与实境课堂，组织全体党员干部深入梅园新村参观学习，引导我局党员干部领悟思想伟力，践行初心使命。7月份组织参观党校警示教育基地，开展沉浸式的反腐倡廉宣传教育和警示教育活动。

3.关于“对意识形态工作重视不足”问题的整改。

一是重新修订领导班子分工，明确由俞巍蔚同志分管意识形态工作，把意识形态工作纳入年度领导班子和党支部学习计划，定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，每年专题研究意识形态工作不少于2次。同时把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省、市、区对意识形态工作的决策部署纳入到政治学习的重要内容。二是5月15日组织全体党员干部学习了解《全区意识形态（网络意识形态）重点工作清单》，掌握网络意识形态相关知识，各科室分析研判工作领域存在的意识形态风险，通过学习研讨进一步提升对网络意识形态工作的认知，提升应对网络舆情应急处置能力。

4.关于“参谋助手发挥不明显”问题的整改。

一是区统计局主动融入经济发展大局，充分发挥统计职能作用，增强统计工作的主动性、前瞻性、服务性，做好每个月重点企业上报和预测工作，完成经济运行情况分析和主要监测指标预测分析，加强龙头企业的预警作用。二是对华为、梅钢、苏果等行业龙头企业做好报前预测、报中随审、报后分析工作，在月报、季报、年报关键期，主动对接板块，及时掌握重点企业生产经营状况，预测增速对行业影响；报表期间对重点企业随报随审，重点审核报表数据准确和真实性，对可能出现的查询提前沟通凭证；报表结束后及时进行关网分析，结合内生原因和外部影响真实反映龙头企业现实状况。通过事前、事中、事后全时段对龙头企业运行监测，以点带面对行业发展做好预警，为行业主管单位和区委区政府决策参考提供依据。三是在报表期间每日汇总通报各街道（园区）上报进度和指标完成情况，每月报表关网后及时上报重点企业数据完成情况以及对全区主要经济指标影响情况，每月做好重点企业经营情况的数据跟踪，加强与指标承担部门的协调配合，每个月及时反馈晒榜指标情况给相关部门。

5.关于“守正创新意识不强”问题的整改。

区统计局注重加强与区市场监督管理局的沟通对接，了解我区个体户最新数据和情况，创新工作方式方法，高质量完成我区第五次全国经济普查工作。

6.关于“对统计工作培训宣传力度不到位”问题的整改。

一是推动系统、全面、深入学习关于统计工作的重要文件精神，5月15日区政府常务会专题传达学习统计工作文件和统计违纪违法典型案例警示教育，8月16日区领导专题办公会专题学习“省政府关于盐城市大丰区统计违法案件责任追究情况的通报”。二是建立常态化学习机制，将统计工作重要文件、统计法律法规等列入局党组理论学习中心组的学习内容，常态化开展专题学习，组织全体人员集中统计违纪违法典型案例通报2次，统计执法工作专题学习1次。三是继续开展“统计法进党校”系列活动，协调区委党校进一步加强统计法和重要文件课程课时设置、师资配置。同时依托统计专业培训、统计法宣传周活动等，多渠道、多层次强化统计人员法治培训力度。区统计局对各板块专题学习进行督促，并对学习情况进行检查，将专题学习情况纳入统计工作年度综合考核。

7.关于“统计执法监督力度不够”问题的整改。

一是扎实做好2024年“双随机”执法检查工作，在江苏省统计依法行政管理系统随机抽取检查对象48家，实地开展统计执法检查，发现问题企业2家，数据误差率均低于10%，已责令改正。二是高质量开展数据质量核查工作，对120余家统计对象实地进行数据质量核查，未发现统计数据质量问题。三是开展跨部门联合执法，区统计局与区市场监督管理局开展部门联合执法，随机抽取检查单位2家，未发现统计违纪违法行为。

8.关于“主动推动统计监督与纪检监察监督贯通协同不够”问题的整改。

一是区统计局按照内部科室分工，将统计执法监督科作为主动推动统计监督与纪检监察监督的责任科室。二是统计执法监督科加强与派驻纪检组的联系对接，主动向派驻纪检组报告统计执法检查等方面工作，协同推进统计违纪违法专项纠治工作，将统计执法检查、核查及处罚的情况及时与派驻纪检组汇报，推动统计监督与纪检监察监督贯通协同。

9.关于“党风廉政建设工作不实”问题的整改。

一是加强党建品牌建设，持续推进丁香支部建设，开展党员冬训活动，通过 “来学习吧”“党员大学习”等平台推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，通过富有特色的党建活动，加强基层党组织建设，进一步增强党组织的创造力凝聚力战斗力。二是加强党风廉政建设，在元旦、春节等重要时间节点通过工作例会、短信等方式进行廉政提醒，组织全局观看廉政教育片，结合廉政风险点今年共开展廉政教育和廉政谈话2次，提高针对性和廉政意识。三是结合党纪学习教育，在原原本本学条例的基础上，发挥现场见学作用，开展党员教育与实境课堂，5月组织全体党员干部深入梅园新村参观学习，引导我局党员干部领悟思想伟力，践行初心使命。7月份组织参观党校警示教育基地，开展沉浸式的反腐倡廉宣传教育和警示教育活动。切实感受纪律的庄严与力量，有效提高了全体工作人员的拒腐防变能力，进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝。

10.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改。

一是将党风廉政建设教育与业务工作同部署、同开展、同落实，明确工作重点和责任分工，落实领导班子成员和各科室在党风廉政建设中的责任，局主要负责人与分管负责同志、分管负责同志与所分管科室人员开展廉政谈话和廉政提醒1次，切实履行“一岗双责”。二是开展领导挂钩结对帮带，局领导结合分管科室和业务工作与年轻同志结对帮带，既加强思想引导帮助拧紧理想信念“总开关”，又传道授业解惑促进其素质能力提升。提拔晋升4名科级干部，加强岗位历练。加强平时考核，坚持正向激励，营造争先进位的氛围，提升履职能力。三是排查工作中各个环节存在的风险点，尤其对掌握考核指标的相关科室和人员进行重点排查，通过自查自纠，持续强化廉政风险点的查找和措施落实。

11.关于“报销手续把关不严”问题的整改。

一是5月22日组织全体人员专题学习财政部《行政单位财务规则》等财务管理规定，学习了解我局财务报销相关程序和规范，明确报销所需附件要素，规范出差申请、差旅补贴、医药报销、调查用品采购、规范报销手续。二是对我局财务人员进行严格要求，加强财务人员的学习培养力度，组织财务人员参加区财政局和省市统计局开展的财务方面业务培训，提升财务人员业务能力，同时对往期账务进行查漏补缺，进一步严格本单位财务管理制度。

12.关于“公务接待不规范”问题的整改。

5月22日，组织全体人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，明确公务接待报销必须附“两单一函”，即接待审批单、接待清单和单位公函，仔细核对“两单”填写内容与公函内容是否一致，严把接待标准关，坚决杜绝同城接待。

13.关于“财政资金、项目采购管理不规范”问题的整改。

一是安排财务人员认真学习《雨花台区区级财政专项资金管理办法》（雨政发〔2013〕85号）、《关于进一步完善雨花台区区级财政专项资金管理工作的意见》（雨委办发〔2014〕27号）等文件，落实好专项资金管理和使用的主体责任，确保专款专用。二是严格按照采购要求，规范采购流程，严审供应商资质，加强采购审计工作，严格执行经办人—分管领导—主要领导签批的手续。

14.关于“印刷服务采购未执行规定”问题的整改。

加强印刷服务采购管理，执行印刷服务采购规定，按要求在财政定点印刷单位印刷材料，经办人须认真核对印刷发票、印刷合同与定点印刷供应商名录是否一致，凡未在指定印刷点印刷的一律不予报销。

15.关于“党组成员凝聚力不强”问题的整改。

一是立足全局、服务大局，增强班子成员凝聚力，加强成员间沟通协调，确保统计工作有序推进。落实全面从严治党主体责任。二是认真贯彻区委、区政府、区纪委监委关于全面从严治党的部署要求，结合区统计局实际研究制订“两个责任”清单，进一步明确领导班子、成员个人在全面从严治党中的职责和任务分工，加强责任落实，加强领导干部队伍建设，提升领导干部创业干事激情，提升履职能力，2024年上半年区统计局调入副局长1名。

16.关于“党组议事制度执行不到位”问题的整改。

一是局党组集中专题学习《中国共产党党组工作条例》，进一步加强党组对全局工作的全面领导，强化党组领导地位。二是严格按照区统计局“三重一大”议事范围、议事规则、议事程序召开“三重一大”会议。加强民主集中制，强化“三重一大”事项决策的程序管理。三是坚持会前征求班子成员意见后确定会议议题，并提前充分沟通；会中严格执行“一事一议、每位班子成员轮流表态、主要领导末位表态”制度；会后坚决执行决策，不断提高决策科学化水平。四是规范参会人员、会议内容、会议发言、会议记录等相关内容，杜绝党外人士参会表决情况的发生，党组会议记录专人负责，规范党组会议记录要求，提高会议记录准确性，防止会议记录文字及格式不规范、有偏差。

17.关于“党建责任制落实不够严实”问题的整改。

一是坚持党建正确方向，专题研究部署党建工作，将党建工作与业务工作同部署、同开展、同落实。以“丁香英雄支部”建设为载体，用好雨花英烈精神和红色资源，积极开展富有特色的党建活动，加强基层党组织建设，进一步增强党组织的创造力凝聚力战斗力，提升英雄支部的品牌效应。二是根据支委会工作实际，2024年4月开展支部换届选举工作，选举出支部委员会3人，谨防出现支委班子长期缺员情况。三是规范党组会和支委会会议记录要求，严格由党员记录，杜绝非党员记录党组会和支委会情况。支部组织专题学习，熟悉掌握基层党组织规范性要求，严格落实“三会一课”制度，每月召开支委会1次，每季度召开党员大会1次，严格执行党员评议、发展党员及日常教育管理等相关规定要求。

18.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。

一是对照《准则》《条例》要求以及《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》，会前专题学习组织生活会的要求、规范及程序，确保组织生活会各项程序规范。二是会前充分沟通，4月17日召开巡察整改专题民主生活会，党员领导干部参加会议，在相互提批评意见时，自我批评实实在在谈问题、讲不足，相互批评真点问题、点真问题，不以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。三是原汁原味做记录，并指定支部委员王冰洁同志负责会议材料收集归档工作。

19.关于“巡察整改责任缺位”问题的整改。

一是区统计局认真贯彻落实局领导班子巡察整改主体责任，主要领导及班子成员坚决扛起巡察整改的政治责任，成立区委第二巡察组巡察区统计局党组反馈意见整改工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，统筹协调全局整改工作，局领导班子成员和各科室严格落实整改工作责任制，认真抓好各项整改任务的落实。二是在区统计局班子成员分工调整时，做好前后任交接工作，理清巡察整改问题清单和整改情况，坚决推进巡察问题的整改落实，建立巡察整改长效机制，防止部分问题反弹。三是明确整改措施，3月29日召开区委巡察整改落实专题党组（扩大）会，逐项逐条研究。会后多次征求意见，明确主体责任，细化整改措施。专题研究审议《中共南京市雨花台区统计局党组关于巡察反馈意见整改工作方案》和《巡察整改三清单》，针对8大项21个问题制定了53条具体整改措施，每条措施明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限，确保责任落实、整改到位。

20.关于“巡察整改常态化机制落得不实”问题的整改。

一是4月22日组织全体人员深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，加强党组对巡察整改常态化机制的落实执行。二是严格落实《党组议事规则》和谈心谈话制度，在召开局党组会前，规范党组会议题征集、会前酝酿、会议研究决策程序，确保党组议事事项应研必研、应议必议。严格执行谈心谈话制度，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，局主要负责人与分管负责同志、分管负责同志与所分管科室人员已开展谈心谈话1次。三是根据工作实际，每周召开1次局内科长会或全体人员人员会议，汇报近期工作情况和安排，每月召开街道（园区）统计科长会1次，提醒各板块统计工作完成情况，强调、布置重点工作，强化与统计工作人员的联系，切实将巡察整改落实到统计工作实际。

（二）按计划持续推进的整改事项

截至目前，共计1个问题正在持续整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“推进统计基层基础建设工作不实”问题的整改。

一是区统计局根据区政府《关于加强全区统计基层基础建设的实施意见》（雨政办发﹝2023﹞23号）文件精神和我局印发的《雨花台区加强统计基层基础建设三年行动实施方案》（雨统字〔2023〕6号），对区内基础基础规范化建设提出具体要求，吸纳更多人才留在基层统计岗位。二是根据市统计局“六有六化”即有人员，有经费，有场地，有设备，有网络，有制度 ，统计人员专业化，统计报表标准化，统计台账规范化，统计工作法治化，统计信息网络化，统计宣传常态化工作要求，区统计局不断向上争取向下帮扶，强化基层人员业务培训，提升基层统计工作水平，力争2024年度完成达标单位的比例不少于全部单位数的70%。三是进行统计基层基础实地核查，发现相关问题与难点，督促街道（园区）整改，持续加强统计基层基础规范化建设。计划于2024年10月组织街道（园区）统计人员赴高淳区参观交流，学习先进单位统计基层基础规范化建设经验。

三、下一步工作打算

我局自巡察意见反馈以来六个多月的整改工作，虽然取得了初步成效，但与区委要求相比，还存在一定差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，持续深化拓展巡察整改工作，把整改成效转化为进一步提升统计工作质量的动力。

（一）旗帜鲜明讲政治，推动全面从严治党学习贯彻。始终坚持思想建党、理论强党，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强党组织和党员干部队伍建设，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（二）标本兼治管长远，持续抓好区委巡察整改落实。持之以恒地深化巡察整改工作。按照区委巡察办、区委第二巡察组提出的要求以及局党组巡察整改工作方案安排，坚持标准不变、力度不减。对已经完成的整改事项，抓好后续跟踪问效，防止问题反弹；对尚未完成的整改事项，坚持紧盯不放，力争尽快整改到位；对需要长期坚持的整改事项，在抓常抓长上下功夫，确保所有整改事项均按序时进度全部整改到位。

（三）正风肃纪抓制度，持之以恒健全长效工作机制。系统总结巡察整改过程中的好经验、好做法，更加注重制度建设，更加注重提升制度执行力，形成更加规范管用的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，真正建立健全起一整套管长远、治根本的制度体系，努力以巡察整改的新成效推动统计工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68199401；邮箱：1347002819@qq.com。

中共雨花台区统计局党组

2024年11月25日