雨花街道：以“四提四化”解锁家门口的“幸福密码”

“以前办个事得跑好几个地方，现在下楼就能量血压、找律师、带孙子上课，顺便还能在食堂把午饭解决了。”在能仁里社区党群服务中心，居民李大爷细数着一天的活动安排，脸上满是笑意。这样的场景，如今已成为雨花街道越来越多居民的生活常态。

雨花街道地处南京主城南部，老旧小区与新兴居住区交织并存，人口结构多元、需求层次丰富。有的社区老龄化率41%，困境儿童较多；有的社区集聚商品房与老旧小区，邻里物业纠纷交织叠加；有的社区地处商圈楼宇一线，新就业群体高度集中……对基层公共服务供给提出了更高要求。

“四提四化”十项重点举措实施以来，雨花街道以群众需求为导向，以党群服务中心为主阵地，把群众关心的“关键小事”办成“暖心实事”，让一个个“小阵地”成为凝聚人心、汇聚人气的“温馨家园”。

阵地提标：从“行政办公”到“共享空间”

坚持“办公最小化、服务最大化”，雨花街道推动各社区党群服务中心功能重塑，空间布局变了，群众脚步近了。

释放空间，嵌入全龄服务场景。花神庙社区将党群服务中心80%的空间释放给群众，嵌入式打造“花神宝贝”托育点、青年议事厅、老年大学等个性化功能区。升级后的“E家客厅”24小时“宁小蜂智慧服务驿站”，融入了本土花神文化元素，新就业群体歇脚之余也能感受文化温度。推行“一室多用、错时共享”，阵地使用效率大幅提升。

织密服务矩阵，把站点建在需求最集中的地方。南站社区构建“一核三翼”党群服务矩阵，将党群服务中心的服务触角延伸至盒马前哨、东方墨兰微光、暖心小屋三个站点，精准嵌入骑手取货区旁、写字楼大堂等新就业群体最便捷的区域。站点间建立物资共享和应急互援机制，形成“一站有需求、全网能响应”的联动格局。

党群服务中心提质增效后，空间不再是冷冰冰的办公区，而是群众愿意来、坐得住、有温度的共享客厅。

服务提质：从“有什么给什么”到“需要什么做什么”

阵地焕新之后，服务如何跟上？雨花街道坚持问需于民、精准画像，推动各社区从“有什么给什么”向“需要什么做什么”转变，让服务真正触达每一类群体。

“一老一小”有了稳稳的依靠。共青团路社区以党群服务中心为枢纽，养老与育小协同推进。养老服务“一站多点”，“爱心食堂”一年累计送出爱心餐食超400份；“结对互助”项目为30多名困难老人匹配帮扶志愿者。儿童服务同步升级，小螺号广场口袋公园成为孩子们的专属天地，“童心微心愿”认领行动让困境儿童得到结对帮扶。

“急难愁盼”有了畅通的出口。雨花社区党委牵头打造“便民法治微驿站”，每周三安排律师在社区党群服务大厅坐班，联动区检察院等共建力量，集结驻站律师、党员调解员、网格骨干成立志愿调解队伍，搭建“普法+咨询+化解”三位一体平台。针对企民矛盾、隐私侵权等突出问题，建立全链条处置机制。项目运行以来，累计进小区服务22次、入户普法69次，调解成功率稳步提升。“以前漏水纠纷不知道找谁，现在律师就在社区里，问得清楚、办得明白。”社区居民秦师傅连连称赞。

群众从“旁观者”变成“受益人”，党群服务中心真正成了解决问题的“终点站”。

机制提优：从“定时开门”到“全时在线”

服务不仅要“有”，更要“常”。雨花街道以机制创新打破时空限制，让党群服务中心从“潮汐式热闹”走向“全时段在线”。

议事机制外延，党群服务中心的“民情直通车”开进小区。 郁金香花苑小区建成已26年，儿童人口比重逐年增加，但小广场设施单一、玩法有限，孩子们“下楼没处去”。丁墙社区迅速启动响应机制，将党群服务中心的议事平台前移至小区广场凉亭。郁金香花苑片区的两个党支部在中心统筹下召开现场议事会，党员、网格员、楼栋长实地“勘探”，一个点位一个点位规划设计。从“要我来玩”变成“我要来玩”，孩子们终于有了自己的DIY游乐场。党群服务中心的服务触角从阵地内向阵地外延伸，把儿童友好空间送到了群众下楼即达的地方。“以前这儿光秃秃的，孩子不爱来。现在好了，天天拉着我下楼。”一位奶奶笑着说。

服务错峰延时，精准匹配不同群体的“黄金时段”。南站社区推行错时服务、周末轮值机制，依托“宁聚里”夜校将服务延伸至晚间，拟开设太极拳、工笔画等课程，精准对接上班族和青年群体的学习需求；依托“惠企直通车”将政策宣讲嵌入企业午休碎片时间。同时探索“公益+低偿”运营模式，前期免费服务加大用户黏性，后期低偿服务维持运营，形成“公益引流—市场反哺”的良性闭环。

“午间不断档、晚间延时办、周末灵活开”成为常态，党群服务中心真正做到了“人常在、门常开、事常办”。

保障提效：从“有人干事”到“专业干事”

服务提质，关键在人。雨花街道坚持“选育管用”全链条发力，以数智赋能和共建联建为双轮驱动，锻造了一支群众身边“带不走的服务队”。

数智赋能，让治理从“经验判断”走向“精准画像”。翠竹园社区依托“翠竹园数智社区”小程序，整合党建服务、活动报名、场地预约、邻里社群等功能模块，居民动动手指就能参与活动、反映诉求。更重要的是，社区通过平台数据梳理居民需求，让服务从“被动响应”向“主动适配”转变。数字手段的深度嵌入，让社区工作者的服务效能大幅提升，治理精度和响应速度双双迈上新台阶。

政治铸魂联建赋能，让力量从“单兵作战”走向“握指成拳”。丁墙社区与区人大办、国家统计局南京调查队等机关部门深度共建，紧密协作，建立“需求征集—资源匹配—项目落地—效果评估”闭环，推动优质资源、服务项目在基层党群服务阵地聚合。与此同时，社区进一步挖掘瀚瑞中心楼宇的新质生产力资源，设立党群联系中心，举办“一米星光童梦市集”夏夜活动、“及时雨・便民直通车”等多项惠民服务，让企业走出大厦服务群众，实现双向赋能。

“四提四化”实施以来，社区干部队伍力量更加聚合，党群服务中心的服务力、凝聚力显著增强。

从“阵地提标”到“服务提质”，到“机制提优”再到“保障提效”，四个行动环环相扣、层层递进。群众的需求、民生的难题、治理的困境——正是因为党群服务中心这个“主阵地”被真正激活了，资源才得以汇聚，力量才得以整合，服务才得以触达。

下一步，雨花街道将持续以“四提四化”为牵引，拓展“雨您共建”协作深度，加快数智赋能步伐，让更多“家门口”的优质服务可感可及，让党群服务中心真正成为党员群众“愿意来、喜欢来、经常来”的温馨家园。