雨花台区司法局依法行政2008年工作总结

发布时间：2013-11-25 14:45 来源：浏览次数：加载中...... 视力保护色：

        今年以来，根据《关于在全省司法行政系统开展依法行政（规范执法）合格单位创建活动的意见》苏司通〔2007〕86号的精神和区政府《关于印发雨花台区全面推进依法行政三年行动计划工作各部门任务分解表的通知》要求，以党的十六届六中全会精神为指导，树立科学的发展观为目标，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真贯彻落实《国务院关于全面推行依法行政实施纲要》，依法行政、规范执法，铸造新型司法行政队伍，实现行政执法管理“五化”，即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量。落实行政执法责任制和评议考核制、规范行政行为、建立和健全各项制度等一系列措施，牢固树立执政为民理念，依法履行法定职责，规范行政行为，提高依法执政水平，取得了一定的成效。

         一、加强组织领导，依法行政工作成效显著

        按照《三年目标分解表》要求和我局依法行政实施意见，认真贯彻落实《纲要》精神，进一步完善了推进依法行政的有关制度，及时调整执法责任制工作领导小组，积极采取有效措施，依法行政工作取得了较大进展。
一是依法行政观念显著增强。通过认真贯彻学习《纲要》，各级领导和广大行政机关工作人员，充分认识到了依法行政的重要性，依法行政意识有所增强，越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务，依法决策、依法处理问题的能力不断提高，依法行政已成为广大行政机关工作人员的基本工作准则。通过严格依法办事，规范行政行为，有效地预防和化解了许多容易引发社会不稳定的矛盾和纠纷。

        二是行政管理体制改革继续深化。按照《行政许可法》司法局对保留的行政许可事项，进行了公示，建立和完善责任追究制度，加强了监督制约。法律援助中心、公证处在基层设立了“工作站”、“办证点”，并开辟了法律援助“绿色通道”。同时，为了将工作深入基层，率先在弱势群体集中的铁心桥街道春江新城社区成立了全市首家集人民调解、法制宣传、法律援助于一体的“司法行政工作室”，方便群众办事，增强了工作的透明度，进一步提高了工作效率。

        三是行政监督机制进一步完善。司法局在日常工作中自觉接受人民群众的监督。热情接待群众来信来访，对群众反映的问题高度关注，认真加以解决；积极推行行政执法责任制、评议考核制和错案责任追究制，及时处理行政投诉案件。
四是依法行政工作不断创新。上半年区司法局与检察院在全市共同率先推行轻微刑事案件和解机制，受到省市领导的高度重视；成立了全国首家“普法儿童团”，结合青少年特点，选择30余位品学兼优、热心法律知识传播的三好学生通过漫画、文艺等形式，走出校门，到工地，进社区开展法制宣传。通过“小手拉大手”将学校、社会、家庭普法紧密联系起来，此创举获省市好评。

        二、重视建章立制，建立完善依法决策制度

        依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制、依法决策工作。

       一是领导率先垂范，争当依法行政的带头人。根据有关法律、法规、规章和内部职能调协情况，我们按照单一主管、共同主管、协同管理等类别明晰各部门负责执行的行政行为，分解行政执法的主次职责，体现相互配合执法的全局观念，使各部门主要负责人积极带头争做依法办事的带头人。

二是坚持严格制度，确保秉公执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，将各行政执法部门的执法范围、权限、目标责任分解到具体的执法部门和岗位，并明确了各部门主要负责人为依法行政第一责任人，监督各执法岗位依法行政，按有关制度规定承担相应的执法责任，各具体执法岗位按分管范围履行行政执法权，承担行政执法责任。同时按照有关执法程序和工作要求，我们坚持做到持证上岗、严格执法证件管理。

三是完善相关制度，做到依法决策。为了司法行政工作有序开展，今年上半年我局制定出台了《雨花台区司法行政主体公示制度》、《雨花台区行政执法人员培训制度》和《雨花台区司法局行政处罚自由裁量权实施细则》，使区司法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政和依法决策工作的开展打下坚实的基础。

三、构建阳光权力运行机制和政务公开，规范执法行为

按照省市区建立阳光权力政务公开的要求，我局严格依照规定的格式和要求对局政务公开网页进行了维护。一是在网络等媒体上依法公示了行政执法相关制度规定，做到“公开办事规定、公开办事程序、公开办事结果”，并结合各自特点，制定了文明执法管理制度，将依法行使的登记、发证、收费、检查、处罚等职责的有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。二是按照新出台的《律师法》等有关法律法规，对我局依法行政的权力等进行了重新修订。三是按照权力阳光运行机制工作各项业务流程，进行律师所的业务处理，规范了管理、查处各项执法行为。办理其他行政审批业务9项。

四、加强执法监督，落实行政执法责任制

为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们积极参与省司法厅组织的行政执法规范化活动，今年5月9日省厅组织考核组对我区司法行政系统“依法行政规范化合格单位”进行考核验收。7月份，我局组织考和小组对各司法所和机关科室的依法行政情况进行了考核，有效地推动了全局依法行政工作的开展。同时我局充分发挥从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了人大代表、政协委员、民主党派等7名同志担任行政执法监督员的作用，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题，从而树立司法行政部门严格执法、热情服务、规范透明、廉洁高效的良好社会形象。

南京市雨花台区司法局
2008年10月28日