根据区委统一部署，2024年9月18日至11月28日，区委第一巡察组对区卫健委党委进行了巡察，区委第一巡察组向区卫健委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）提高政治站位，增强行动自觉。区委巡察反馈意见以来，区卫健委党委深入学习领会习近平总书记对巡视工作的重要指示批示精神以及关于党的自我革命的重要思想，提高认识和站位，教育引导全区卫健系统干部职工切实把思想和行动统一到区委对巡察整改的要求部署上来，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）扛牢主体责任，强力推进整改。委党委成立了由主要负责同志为组长，班子成员为副组长，委机关和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，先后召开7次党委会研究巡察整改工作。主要负责同志认真履行巡视整改“第一责任人”责任，领办重点难点问题、部署重要工作、协调重点环节、督办重要事项，带头抓好整改；分管负责同志认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。委党委每月调度工作进展，建立问题清单、任务清单、责任清单，对巡察整改任务实施清单化管理，逐一对账销号，确保各项整改任务落细落实。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。严格贯彻巡察整改工作要求，坚持标本兼治，突出效果导向，以“钉钉子”精神一抓到底，确保问题整改件件有落实、事事有回音。坚持把巡察整改与学习贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述和对江苏重要讲话精神紧密结合，与推动全区卫生健康事业高质量发展紧密结合，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合，强化巡察整改成果运用，切实增强巡察整改实际成效。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项（32项）

1.关于“落实主体责任不够到位”问题的整改

（1）大力推进三级医院建设。江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区项目主体结构已完工，预计2026年底建成开诊；江苏省第二中医院雨花滨江新院项目土地市级联合组卷完成预审，市土储中心出库土地已签订协议，已取得省文物局文堪验收批复文件。梅山医院改扩建项目已取得工程规划许可，正在进行施工审图和招标准备工作。

（2）持续加大优质资源供给。与10多所省属、市属“三甲”医院建立多个合作项目，在医疗、健康管理、药学服务三个领域充分吸纳优质医疗卫生资源；雨花医院累计创成6个市级重点专科，全区累计创成4个省级特色科室、38个市级特色科室。“每千人口基层医疗机构执业医师数”指标在2024年度市对区高质量发展绩效评价指标考核中排名主城区第一。

（3）不断完善“15分钟健康服务圈”。建成岱山社区卫生服务中心嘉业分中心和板桥社区卫生服务中心健康管理中心。10个未设立卫生服务站点的社区均已开设社区卫生服务站或家庭医生工作室。全区所有社区均已实现社区卫生服务站（家庭医生工作室或医疗点）全覆盖。

2.关于“落实长效机制存在差距”问题的整改

（1）主要负责同志牵头领办上轮巡察整改中存在的问题事项。修订完善《雨花台区卫健委党委会议事决策规则》《雨花台区卫健委行政办公会议事决策规则》等相关制度，进一步厘清党委会与行政会权责边界，规范决策程序与议事范围，并严格落实。

（2）组织全系统财务干部召开专项工作会议，通报巡察中涉及的财务问题，深刻剖析原因，推进整改工作。建立健全财务管理监督检查机制，对财务管理执行情况进行检查，坚决杜绝相关问题反弹回潮。

3.关于“落实审计整改存在不足”问题的整改

（1）强化责任落实。对历年审计反馈问题整改情况进行“回头看”，把尚未彻底完成整改问题与本次巡察反馈问题贯穿起来，一并推进整改，推动整改有结果、见效果。

（2）深入问题剖析。针对审计发现的问题，坚持问题导向，深入剖析共性问题，举一反三，进一步完善委本级及下属单位内控制度，形成长效机制，规范流程，堵塞漏洞，防范风险。

（3）加强对下属单位审计整改工作的指导，把审计发现的问题作为财务检查的重要内容，及时发现、及时纠正，避免同类问题再次发生。

4.关于“落实理论学习制度不够严格”问题的整改

（1）规范落实学习要求。对标区委中心组学习要求，制定《2025年区卫健委党委理论学习中心组专题学习计划》，把习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为学习重点，严格按照要求完成必学内容。

（2）丰富学习形式。采取集体研读、专题辅导、专题调研等学习形式，促进理论学习入脑入心，进一步形成“会前自主学、会上思考学、会中交流学、会后反思学”的学习机制，提升学习质量。

（3）强化理论联系实际。深入学习贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》，委领导班子成员结合自身工作实际，深入交流研讨，在学习实践中不断提升运用马克思主义立场、观点和方法，分析、解决实际问题的能力。

5.关于“贯彻上级决策部署不够坚决”问题的整改

（1）持续深化医药领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点开展医保基金管理突出问题专项整治工作以及殡葬领域腐败乱象专项整治行动。印发《关于进一步推进雨花台区医疗卫生机构检查检验结果互认工作的通知》，积极推进重复医学检查检验整改工作。

（2）开展警示教育11场，组织党员干部观看警示教育专题片《反腐惩恶不松劲 清障护航促发展》，定期通报典型案例，用身边事教育身边人，进一步增强干部职工的纪律意识、规矩意识。

（3）扎实做好全系统基层医疗卫生单位行风管理核心制度要点落实工作。修订完善关键岗位轮岗制度、关键岗位权力清单管理制度等核心制度4项，拓展日常监督深度，进一步规范关键岗位权力运行。

6.关于“坚决落实‘过紧日子’要求不够到位”问题的整改

（1）压缩非生产性支出。根据“过紧日子”的要求，进一步压缩图文视频制作费用，降低花卉租赁费用，减少非必要、非生产性支出。委财务科于2025年4月对下属单位非生产性支出情况进行检查，雨花医院降低花卉租赁费用34.55%，岱山社区卫生服务中心降低36.96%，西善桥社区卫生服务中心降低9%，雨花经济开发区社区卫生服务中心降低14.32%。下调委机关租赁复印机合同价格，各下属单位在原租赁复印机合同到期后，须重新询价或降低租赁费用。

（2）加强业务能力学习。召开区卫健系统财务工作会议，组织财务人员统一学习《基层工会经费收支管理办法》相关规定，规范开展各类工会活动，加强工会经费审核工作。

7.关于“推动‘双托双进’成效不够明显”问题的整改

（1）加快推进区级托育综合服务中心建设。2024年将在建的马家店第二规划幼儿园改建为区级托育综合服务中心，区政府多次组织相关部门召开专题会议，研究推进区级托育综合服务中心建设及运营相关事宜。

（2）开展托育宣传月活动。举办区级第三届家长婴幼儿养育照护技能大赛初赛暨托育宣传月启动仪式。做好《来吧！托育》宣传片的播放工作，让更多的群众了解托育，走进托育机构，引导群众树立正确的托育观念。充分利用区街社区三级婴幼儿早期发展阵地网络，联合社会组织与托育机构，加强科学育儿指导，采取入户指导、亲子活动、家长课堂、专家咨询等方式，宣传科学育儿知识。向0-3岁婴幼儿家庭宣传发放“南京市3岁以下婴幼儿家庭养育照护服务大礼包”，目前已开展家长养育照护小组活动5420人次。

（3）推进“医育结合”服务。召开区级“医育结合”工作推进会，并多次实地指导医疗机构与托育机构签订服务协议，为托育机构提供婴幼儿健康管理、疾病筛查、家庭医生签约、中医药适宜技术等服务。

（4）加大托育从业人员培训力度。开展区级托育机构卫生保健培训1次；组织相关人员参加市级3岁以下婴幼儿家长养育照护小组师资培训、普惠托育服务体系建设专题培训、南京市托育机构小月龄照护服务专项培训会等业务培训3次；举办区级小月龄照护服务培训班，共计319名托育机构从业人员参培。

（5）截至2024年底，2岁以下婴幼儿托位占比及托位使用率均已达标，其中2岁以下婴幼儿托位占比达35.58%，托位使用率达65%。

8.关于“统筹推进医联体建设存在差距”问题的整改

（1）规范医联体建设。指导各医疗机构统一医联体协议核心条款表述，明确合作目标、合作方式与合作内容，确保协议内容全面、表述规范、权责清晰。督促医疗机构建立健全医联体建设考核管理制度，将专家指导基层的频次与时长、医疗机构诊疗能力提升等方面可量化指标纳入考核体系。加强协议签订的审核管理，定期对合作成效进行跟踪评价，推动协议各项约定有效落实。

（2）加强专家库管理。按照《雨花台区卫生健康人才“专家库”建设工作方案》文件要求，持续推进区级专家库建设，推动各医疗机构成立院内专家库，形成涵盖多学科、多层次的专家资源池，推动核心医院专家团队走进基层、服务基层。通过严把专家遴选关、管理关，规范专家费用管理，保障专家资源高效利用，全面提升我区医疗人才队伍水平。

9.关于“防范化解风险能力不足”问题的整改

（1）完善突发事件医疗应急报告机制。按照《关于进一步规范全区卫生健康系统突发事件医疗应急报告的通知》文件要求，规范全区卫健系统突发事件医疗应急报告范围、报告程序，明确报告责任。

（2）加强突发事件应急处置培训。针对医疗机构所有死亡患者开展死亡案例讨论、典型医疗纠纷案例剖析学习等工作，分批有序推进突发事件应急处置培训，开展区级传染病、突发事件紧急医学救援、火灾事故及危险化学品等方面应急演练3次，切实增强应急队伍的专业能力与实战技能。

10.关于“履行卫生监督职责不充分”问题的整改

（1）提高投诉处理效率。完善线上线下多渠道投诉入口（如阳光信访、12345热线、领导留言板等），规范投诉处理流程，畅通投诉渠道，及时掌握群众诉求，积极回应群众关切。针对投诉事项，及时向被投诉单位和相关人员核实情况，做到有诉必应、接诉即办。

（2）加强民营医疗机构日常监管。制定《雨花台区进一步加强民营医疗机构综合监管工作方案》，明确三项10条综合监管工作举措，切实加强医疗卫生服务全行业全过程监管，不断规范民营医疗机构市场秩序，有力保障全区医疗质量安全，满足人民群众更高水平健康需求。

（3）加强长效机制建设。成立全区卫生健康系统民营医疗机构综合监管工作领导小组，确定今明两年为民营医疗机构管理提升年，着力解决重点难点问题，督促民营医疗机构切实履行主体责任，加强内部管理，规范执业行为，切实保障医疗质量与安全。积极营造良好工作氛围，通过开展相关法律法规和专业知识的讲座、培训及义诊等活动，及时回应社会关切，推动民营医疗机构健康可持续发展。

11.关于“安全生产制度落实不够到位”问题的整改

（1）健全安全生产制度体系。强化制度建设与统筹部署，印发《关于做好2025年全区卫生健康系统安全生产重点工作任务的通知》《雨花台区卫生健康委领导班子成员2025年安全生产重点工作任务清单》《雨花台区卫生健康委机关科室2025年安全生产重点工作任务清单》，以清单化形式明确领导班子及机关科室安全生产责任分工与重点任务。

（2）强化专题研究与决策部署。委领导班子高度重视安全生产工作，多次开展安全生产专题学习，聚焦全区卫健系统安全生产重点工作与难点问题深入研究，精准谋划解决方案，切实发挥领导班子在安全生产工作中的统筹决策作用。

（3）压实基层单位责任链条。推动基层各医疗卫生单位对标对表，制定本单位安全生产工作制度文件，严格执行相关要求，构建上下贯通的制度执行体系。

（4）完善暗查暗访工作机制。优化《雨花台区卫健委安全生产暗查暗访实施方案》，进一步规范暗查暗访工作流程与问题整改要求。每月区卫健委分四组开展“四不两直”暗查暗访，督促医疗卫生单位举一反三，对照问题逐项落实整改。

12.关于“安全隐患查改不够有力”问题的整改

（1）迅速推进隐患整改落实。针对存在安全隐患的5家单位要求其立即整改，同时对本单位消防设施进行拉网式全面排查，杜绝其他遗漏问题。5家医疗卫生机构已全部完成相关问题整改，并形成详细的整改报告报送区卫健委备案，实现安全隐患的动态清零。在完成上述5家医疗卫生机构整改的基础上，组织全区所有医疗卫生机构对照这5家单位的隐患类型开展“横向到边、纵向到底”的全面自查自纠，以查促改、立行立改，全力消除潜在风险。同时，区卫健委相关科室组织人员对全区医疗卫生机构开展安全生产“四不两直”暗查暗访检查，2024年全年共组织安全生产检查453家次，2025年上半年检查128家次，对于检查出的隐患问题，均要求现场整改或开具限期整改通知书，目前已全部完成整改。

（2）构建常态化监管体系。区卫健委印发《雨花台区卫健委安全生产暗查暗访实施方案》，明确委领导班子成员年度安全生产重点工作任务清单，建立委领导班子成员每月定期对各自基层医疗卫生单位联系点进行安全生产督导检查的工作机制，同时每月分4个督导检查组对基层医疗卫生机构开展“四不两直”暗查暗访。各下属单位同步建立每月安全生产自查制度，对自查及检查组反馈的问题严格实行限期整改，形成“领导督导+专业检查+单位自查”的多层次、全方位监管网络。

（3）强化安全培训与应急能力建设。区卫健委高度重视全区卫健系统消防安全知识培训暨应急逃生演练，2025年上半年，全区医疗卫生机构共组织安全生产培训53场，应急综合演练38场，培训总人数2895人，有效提升了广大职工的安全生产责任意识、法律意识以及发现安全生产隐患的能力，全面筑牢安全生产防线。

13.关于“落实意识形态工作责任制存在不足”问题的整改

（1）将意识形态内容纳入委领导班子成员2024年度述责述廉述法、民主生活会对照检查材料，明确班子成员“一岗双责”，层层传导压力，推动意识形态工作责任落地落实。

（2）邀请市委党校教授对全区卫健系统中层以上党员干部开展意识形态专题讲座，教育引导党员干部自觉规范网络空间言行，增强责任意识和意识形态风险防范意识。

（3）开展保密教育11场，严格落实相关工作要求，强化干部职工的保密意识，进一步规范涉密文件的流转程序。

（4）召开意识形态工作专题会议，传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，加强对本领域本部门重点问题分析研判，坚决筑牢意识形态思想防线。

14.关于“履行主体责任不够充分”问题的整改

（1）严格落实主体责任。召开专题会议专项研究全面从严治党和党风廉政建设工作，党委书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”要求，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况，严格履行“三重一大”议事、个人重大事项报告等要求，不断规范权力运行。

（2）持续强化警示教育。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。委主要领导同志以《锲而不舍落实中央八项规定精神，为全区卫生健康事业高质量发展营造良好环境》为主题，对全系统党政干部讲授警示教育专题党课，以案为鉴，注重用身边人、身边事强化警示教育效果。组织党员干部赴区委党校廉政教育基地参观学习和开展警示教育，进一步深化了典型案例警示教育的震慑作用。

（3）强化对下属单位“一把手”的监督管理。认真执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，聚焦“三重一大”落实、履职尽责及廉洁自律等方面，完成2024年度区卫健委下属单位领导班子无任用考核，对领导班子开展监督谈话10场次，廉政谈心谈话25人次，列席基层党支部组织生活会10场，推动“一把手”和下属单位领导班子自觉接受监督、切实履职尽责、正确行使权力。

15.关于“对下属单位审计监督流于形式”问题的整改

（1）全面落实结果运用。提高内部审计工作质量，进一步强化审计结果运用，完善整改机制，强化内部审计与其他监督力量的贯通协同机制，凝聚监督合力。

（2）建立完善长效机制。加强内部审计工作的组织领导，进一步落实党组织、主要负责人直接领导内部审计工作的制度机制，进一步完善内控内审制度。

（3）加强业务能力学习。组织卫健系统内审人员学习《南京市卫生健康行业内部审计工作实施办法》和《2024年雨花台区内部审计工作要点》等制度，提高业务水平。

16.关于“政府采购项目监管不到位”问题的整改

（1）加大监督检查力度。区卫健委组织对下属单位2024年度医用设备政府采购工作进行专项检查。根据《雨花台区医疗单位2024年度医用设备和基本建设采购会议纪要》内容，下属单位医用设备采购共33个项目，经检查各医疗单位医用设备采购行为均符合要求，台账资料齐全。各下属单位对代理机构提出要求，切实规范采购行为，重点围绕投标人代理人资质审查等重点工作环节进行全面规划，并严格完成2025年度医用设备采购工作。

（2）建立完善长效机制。完善政府采购制度，区卫健委印发《关于印发〈雨花台区卫健系统政府采购管理实施办法〉的通知》和《雨花台区卫生健康系统医用设备采购管理实施办法》，规范下属单位认真落实筛选招标代理机构等制度要求。各下属单位进一步完善本单位政府采购制度，认真筛选招标代理机构，要求代理机构严格审查投标人及代理人的资料。

（3）全面落实制度管理。认真落实政府招标采购管理办法，按照市财政局统一部署，在区财政局采购办指导下，根据《关于2025年雨花台区政府采购工作实施要求的通知》和《关于雨花台区政府采购工作实施具体要求暨启用雨花台区政府采购全过程数字管理平台的通知》等文件要求，全区政府采购事项均通过“数字平台”实施采购，完善卫健系统各类政府采购事项的全过程监督管理，实现全区政府采购事项的采购计划、采购交易、合同公开、采购备案等环节的闭环管理。

（4）加强业务知识学习。严格落实区财政局采购办传达的相关制度和文件精神，要求下属单位采购人员及时掌握政策变化，以确保采购工作严格规范，提升采购工作的效率和质量。

17.关于“家庭医生签约服务管理不够规范”问题的整改

（1）印发《雨花台区家庭医生签约服务绩效分配管理办法》，明确绩效发放主体为“在岗团队成员”，鼓励多劳多得、优绩优酬，并要求经考核后发放。各社区卫生服务中心行政管理人员参与签约服务管理、协调等工作，其家庭医生签约服务绩效总额不得高于家庭医生团队成员平均水平，不得以岗位职级确定绩效分配标准。各社区卫生服务中心依照管理办法中规定的绩效分配原则，完成2024年年终家庭医生绩效分配，并报委基层卫生健康科备案。

（2）进一步完善雨花台区家庭医生签约服务平台，优化在线签约、履约及数据统计功能。

18.关于“派驻监督责任落实不够到位”问题的整改

（1）主动接受监督。严格执行《雨花台区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项实行决策程序监督暂行办法》，党委会议研究“三重一大”等重要事项，至少提前1个工作日书面报告派驻纪检监察组，并邀请列席监督，保障决策过程科学民主规范。

（2）严格反馈整改。向派驻纪检监察组报送国有资产清查利用情况报告、关于省委巡视反馈问题整改情况的自查报告等，高效落实派驻纪检监察组监督工作要求。对派驻纪检监察组提出的整改、监察建议及移交问题线索，实行销号管理，确保问题整改扎实到位。

（3）在派驻纪检监察组的指导下，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强医疗设备、医药耗材、工程建设项目采购等廉政风险点排查，切实提升派驻监督质效。

19.关于“发放奖励补贴依据不充分”问题的整改

（1）学习贯彻《关于进一步规范我区评比达标表彰活动的通知》（雨委办发电〔2020〕9号）文件精神，严格对照《整治形式主义为基层减负若干规定》及《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单（试行）》要求，2025年未开展系统评比表彰活动。

（2）举一反三在全系统开展集中自查，对2019年以来各下属单位评先评优情况进行摸底调查。结合摸底结果，对下属单位奖励补贴发放的合规性进行专项检查，及时反馈意见并指导下属单位完成整改。

20.关于“使用现金支付不合规”问题的整改

加强财务管理，规范工作流程，全面落实“现金支付不得超过1000元限额”的工作要求。

21.关于“工会经费管理使用不规范”问题的整改

（1）举一反三，堵塞漏洞。加强工会经费管理，对下属单位工会经费使用情况进行检查，如有违规行为，及时纠正。委财务科于2025年4月对基层工会经费使用情况进行检查，未发现违规行为。

（2）加强业务知识学习，2025年2月召开区卫健系统财务工作会议，组织财务人员统一学习《基层工会经费收支管理办法》相关规定，规范开展各类工会活动。

22.关于“财务报销要素不齐全”问题的整改

（1）规范财务报销流程。雨花医院于2022年1月对食堂费用结算管理制度进行了修订，规定所有费用结算必须附带合法有效的发票，规范费用结算的审批流程，确保每一笔支出都有合规的票据作为支撑。在发票管理方面，财务部门强化了审核流程，对报销或结算时的发票进行严格审核，确保其真实性、合法性和完整性，以及发票内容与实际业务的一致性。将食堂费用结算合规性纳入后勤、财务相关部门和人员的绩效考核体系中，确保整改措施得到有效执行。

（2）举一反三，堵塞漏洞。开展自查工作，2025年5月完成全区卫健系统下属单位自查工作，规范财务报销流程，确保要素齐全。组织相关人员统一学习《关于规范全市党政机关和事业单位租赁社会车辆管理的通知》，进一步规范租车行为。规范报销行为，委财务科严格把关报销手续，加强附件审核。

23.关于“固定资产管理不到位”问题的整改

（1）及时完成补录工作。2025年3月雨花经济开发区社区卫生服务中心和雨花社区卫生服务中心完成固定资产补录工作。

（2）加强业务知识学习。组织财务人员统一学习固定资产管理制度，要求财务人员精确并及时录入固定资产名称和金额等信息，强化资产管理，防止国有资产流失。

24.关于“党委帮带指导基层有差距”问题的整改

（1）制定《2025年雨花台区卫生健康系统党建工作要点》，明确了全年党建工作的重点与方向，为基层党组织开展党建工作提供了清晰、具体的行动指南，确保全年党建工作有序推进、高效落实。

（2）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入基层开展基层党支部督导检查，指导各基层党支部开展“学论述 悟精神 改作风”活动23场次。严格落实组织生活列席督导机制，加强对基层党支部组织生活的监督与指导，已完成委党委委员列席联系点支部2024年度组织生活会等10场，有效提升组织生活规范性与严肃性。

（3）2025年3月，举办全系统党务干部培训班，开展基层党支部工作实操培训，组织基层党建现场观摩、学习交流活动7场，对各党支部组织委员进行党员发展工作履职资格认证专题培训，全面提升党务干部队伍专业化水平。

25.关于“贯彻民主集中制要求不够严谨”问题的整改

（1）完善议事规则。修订《雨花台区卫健委党委会议事决策规则》《雨花台区卫健委行政办公会议事决策规则》。

（2）明确决策原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则。

（3）严格制度执行。2025年以来，党委会、行政办公会均严格执行民主集中制，落实“一把手”末位表态发言制度，规范记录会议内容、讨论发言及决议情况。

26.关于“落实‘三重一大’议事决策制度不够规范”问题的整改

（1）细化党委会议事决策范围。修订《雨花台区卫健委党委会议事决策规则》，进一步细化委党委会议事决策范围。规定须在党委会上讨论的重大事项范围，包括全区卫生健康事业发展战略、中长期规划、年度计划、财政预算申报、重大改革事项、重大工程项目安排、重大设备采购及其他重大事项，并规范决策程序。

（2）严格执行重大事项讨论程序。落实《关于加强“三重一大”事项决策和监管的实施意见》（雨卫健党委〔2024〕8号）文件要求，严格一事一议，逐项表决。会前做好决策咨询，会中确保参会人数，党委主要负责人末位表态。

（3）认真做好重大议题会议记录。2025年涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的议题，均按程序提交党委会研究讨论，并如实记录决策过程。

27.关于“党支部作用发挥不充分”问题的整改

（1）完成基层党支部党建工作责任制相关工作调研，发现基层党支部在党建责任意识、党建基础工作、党员管理标准和党建与业务融合方面相关问题4项，制定相关整改措施16项，进一步完善责任体系、强化责任落实。

（2）指导雨花医院落实党总支领导下的院长负责制，其余下属单位建立完善党支部参与重大问题决策制度机制，充分发挥党支部在基层医疗卫生单位发展中的政治引领作用。

28.关于“支部委员缺位”问题的整改

（1）及时增补基层党支部缺位委员。已完成区疾病预防控制中心（区卫生监督所）党支部、雨花经济开发区社区卫生服务中心党支部委员增补工作，确保支部委员会有效履行职责。

（2）对全系统基层党支部支委班子分工情况进行调研，规范支委班子配备和职责划分，加强各支部支委班子能力建设。

29.关于“落实组织生活制度不严格”问题的整改

（1）严格落实组织生活列席督导机制。加强对基层党支部组织生活的监督与指导，已完成委党委委员列席联系点支部2024年度组织生活会等工作，有效提升组织生活规范性与严肃性。

（2）严格落实民主评议党员制度。加大评议结果审核把关力度，严格执行处分期内党员年度评议等次相关要求，按照党员评议工作要求规范开展党员评议工作。

（3）建立健全组织生活制度。坚持举一反三，深化理论学习教育，提高基层党支部建设质量。

30.关于“执行干部选任程序制度不严格”问题的整改

（1）加强政策学习。委党委组织开展专题学习，学习《干部选任条例》《事业单位人事管理条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等政策规定，严把干部选任关口。

（2）完善选任制度。严格按照《雨花台区科级领导干部选拔任用和二级至四级主任科员职级晋升管理规定》（雨委组发〔2020〕3号）文件要求，制定完善《雨花台区卫健系统科级干部选拔任用管理规定》《雨花台区卫健系统基层医疗卫生单位中层干部选拔任用管理规定》，进一步规范选拔任用人员资格条件设置。

（3）规范决策程序。严格执行“三重一大”决策程序，列席党委会的非党委领导班子成员不参与党委会议表态表决。

31.关于“干部日常监管不到位”问题的整改

（1）扩大激励担当覆盖面。充分发挥军转干部专业能力，调动其工作积极性。规范干部兼职管理。在全系统开展科级干部在社团、企业兼职情况排查，开展常态化监督管理。

（2）掌握干部基本信息动态。完善《雨花台区卫健系统干部个人信息采集工作规范》等工作制度，完成下属单位中层以上干部信息采集工作，每年定期更新，形成长效工作机制。

（3）加大干部监管力度。开展警示教育，吸取教训，举一反三，用身边事教育身边人以案明纪、以案说法，增强廉政教育的针对性和实效性，把全面从严标准贯彻到管理细节当中、覆盖到“八小时外”。综合运用日常谈心谈话、约谈提醒、督查检查、领导班子考核等方法，推动“一把手”和领导班子自觉接受监督，切实履职尽责，正确行使权力。

32.关于“干部基础性工作不扎实”问题的整改

组织召开人事干部管理及业务培训，落实干部人事档案管理相关规定和档案专审工作要求，开展全系统事业单位干部人事档案审核工作，重点对干部档案中基本信息、“三龄两历一身份”、材料完整性等开展自查，共自查档案374份，发现档案材料未及时归档、合同续签不及时等问题，均已完成整改。

（二）按计划持续推进的整改事项（3项）

1.关于“医疗卫生服务体系发展不够平衡”问题的整改

（1）与古雄街道办事处积极对接，确定新建古雄街道社区卫生服务中心，预计2027年完成建设。

（2）推进2025年度全区卫健系统所属事业单位公开招聘工作，扩充医师、护士人数；进一步提高床位使用效率，结合区域人口数量以及医疗护理实际需求，科学规划、合理设置床位。建立床位管理中心，各医疗机构明确负责人员，由雨花医院相应专科统筹管理各基层医疗卫生机构部分床位；优化床位资源配置，按照医疗卫生行业相关标准和规范，合理配置卫生技术人员与床位；持续加强医疗机构校验管理，严格审查医疗机构诊疗科目与医护人员对应配置情况。

（3）积极推进辖区内三级医院建设。持续推动江苏省人民医院（江苏省妇幼保健院）雨花院区、南京梅山医院改扩建项目以及江苏省第二中医院雨花滨江新院建设项目建设。项目全部建成后，预计可开放床位3500张。

2.关于“廉政风险防控存在盲区”问题的整改

（1）加强关键岗位监督管理。进一步强化关键岗位人员的选用配备和监督管理，把好人选的政治关、品行关、廉洁关，选好配好关键岗位人员。严格落实关键岗位轮岗制度，2025年以来，各下属单位安排重点岗位轮岗25人。进一步加强对关键岗位人员履责的廉洁风险防控和日常监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

（2）强化重点环节风险防控。强化公开招聘卫技人员全过程风险防控，修订《雨花台区卫生健康委员会所属事业单位公开招聘工作风险防控方案》，制订8个重点环节37项防控措施。有序推进2025年公开招聘各项工作，切实保障程序公平和结果公正。全面摸排下属单位领导干部相关情况，严格落实任职回避制度。

（3）深入推进医德医风建设。持续深化医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作，严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续开展职业道德、纪律法制和典型案例警示教育。完善监督机制，加大专项督查力度，把医德医风纳入考核评价体系。在完善机制、强化监督、优化服务上持续用力，营造风清气正的行业环境，切实维护人民群众健康权益。

3.关于“干部队伍建设统筹推进有短板”问题的整改

（1）优化干部队伍结构。完善《雨花台区卫健系统科级干部选拔任用管理规定》，从选任源头优化领导班子、中层干部的学历层次、专业结构和能力水平。力争在三年内进一步增加45岁以下、全日制本科学历科级干部比例，加大“90后”干部、党外干部培养力度。

（2）加强干部素质培养。加强干部教育培训，开展科级干部轮训。紧扣新提拔领导干部履职尽责应具备的能力要求，不断提升干部专业化培训的针对性和有效性。围绕重大项目和重点任务，有计划地选派年轻干部挂职锻炼、轮岗交流，推动干部队伍建设与中心工作深度融合，实现干部在实践实干中锻炼成长。

三、下一步工作打算

下一步，区卫健委党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和巡视工作的重要论述，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，毫不松懈、慎终如始抓好巡察整改任务落实。

（一）坚决扛牢巡察整改政治责任。坚持把做好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践，作为厚植为民情怀、更新思想观念、破解发展难题的难得机遇，作为扛牢主体责任、提升政治能力、全面从严治党的有力抓手，以最坚决的态度直面问题、最果断的行动推进整改、最严明的纪律保障落实，持续抓好巡察整改工作。

（二）坚决彻底整改巡察反馈问题。坚持不松劲、不歇气、不停步，弘扬严实作风，加强调度推动，层层压紧压实整改责任。对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，及时查漏补缺，巩固整改成效；对持续推进的整改事项逐项销号，确保高质量整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、标本兼治，持续建章立制，促进各项工作规范化、制度化。

（三）坚决加强巡察成果综合运用。坚持把巡察整改工作与学习贯彻习近平总书记关于健康中国重要论述结合起来，与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神结合起来，全力推动各项工作全面发展、全面进步、全面过硬，切实把巡察整改成果转化为全区卫生健康事业高质量发展的实绩实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话025-52883316；邮政地址：南京市雨花南路2号雨花台区卫生健康委员会；电子邮箱yhwjj52883312@163.com。