雨花台区退役军人事务局在区委、区政府坚强领导下，认真履行法治政府建设各项工作，充分发挥法治规范引领作用，不断提高依法行政能力和法治保障水平，全面贯彻落实《南京市雨花台区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件要求，着力推动全区退役军人工作在法治轨道上规范有序开展。现将我局2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要举措和成效

(一）加强组织领导，落实依法行政

今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦退役军人事务工作主责主业，进一步加强法治政府建设组织领导，依法履行职责，各项工作深入推进。延续“法律政策落实年”活动的经验做法，局党委深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将《退役军人保障法》等法律法规列入党委理论学习中心组重要学习内容，并组织开展专题讲座、研讨。把法治政府建设作为依法行政的重要抓手，梳理权责事项清单31项，及时解决工作中遇到的实际问题，强化制度执行和监督问责，强力推动法治政府建设落地见效。

（二）完善制度设计，提高决策质量

一是健全完善内部规章制度。结合工作实际，完善制度规则，修订财务资产、行政管理等方面的内部制度，确保内部管理规范高效。二是系统推进业务制度梳理。全面收集梳理中央和省市各级有关退役军人工作的法律法规和政策文件，深入开展规范性文件清理工作。三是严格规范行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和风险评估、合法性审查等制度，邀请律师对重大合同、重要事项在法律层面给出指导性意见，强化对行政确认、行政给付等行政执法活动和人事、采购等重点环节活动的监督，从机制上进一步保障重大事项的规范运行。

(三）聚焦部门职能，推进法治建设

一是全力做好移交安置工作。按照“公平、公开、公正”的原则，严格量化评分，公开为6名符合政府安排工作退役士兵进行安置选岗，依法依规、全面高效做好退役军人移交安置工作。设置“士兵退役一件事”窗口，组织开展形式多样的适应性培训。按照南京市安置政策接收10名军转干部并开展培训。二是全面妥善化解矛盾。充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应退役军人咨询问题。“12345”诉求及时受理率、按期办结率均达100%；“领导包案”“零报告”等各项制度100%落实。加强与各级各部门的沟通对接，严格落实协作工作机制，通过领导主动下访、组织召开矛盾协调化解会等多种形式，做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。三是全程主动公开信息。严格落实政务信息主动发布机制，通过政府网站等新闻媒介，主动、及时、全面、准确发布与我局工作相关的政务信息。

(四）强化普法宣传，全员厚植法治理念

坚持“谁执法谁普法”原则，充分利用重要时间节点，全面贯彻落实普法宣传工作，全面提升群众法治素养和道德修养，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。一是在每年“12.4”国家宪法日开展普遍性法律知识宣传，将《退役军人保障法》等法律法规送到基层，并开展法律知识讲解，强化法治观念。二是在清明节、“9.30”烈士公祭日等大型烈士纪念活动中，举行规模化的祭奠活动，以烈士陵园为工作阵地，对党员干部、退役军人、群众代表、青年学生等进行爱国主义教育，以实实在在的行动宣扬《烈士褒扬条例》等有关法规政策。三是开展系列普法活动。充分发动各级退役军人服务中心（站）广泛宣传《退役军人保障法》等法律法规知识，强化对辖区退役军人的法治宣传。

二、党政主要负责人履职情况

局党委书记认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，督促局班子成员、各科室和直属单位主要负责人依法办事，及时召开党委会专题研究重大行政决策等事项，严格落实法治政府建设要求，将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人年终述职报告，扎实开展述法活动，全面提升我局依法行政水平。

一是带头学法守法。把常态学习作为开展工作的重要保障，带着问题和目标，结合工作实际，主动学习党史、学习业务、学习法律，并将所学成果融入工作之中。

二是严格依法依规决策。落实法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，重大事项邀请律师出具指导性意见。

三是支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依规履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。在党委理论学习中心组中加入法治宣传、反腐败等材料、影片的学习。

四是深入推进法治宣传教育。将法治宣传教育融入到日常各项工作当中，在全局形成任何决策必有依据的法治思维。广泛开展法治宣传，推动全社会形成浓厚法治氛围。

三、存在不足和原因分析

一是普法手段方式较为单一。主要采用授课、横幅、视频等方式，形式方法有限，没有足够吸引力。另外由于疫情原因，一些普法活动没有如期开展。

二是执法经验欠缺。我局现有5名执法人员，有4人至今还未实施过行政处罚，缺乏相应经验。

四、下年度工作打算

（一）持续推进法治建设。建立完善的法治建设工作方案，认真落实普法规划，完善普法责任清单，积极面向社会开展各类普法宣传活动，紧扣社会热点、难点，有效推进“法律六进”工作。

（二）持续提高干部依法行政的意识和能力。一是进一步完善领导干部学法用法制度，定期组织开展领导干部依法行政专题研讨或培训活动。二是进一步完善执法人员依法行政知识培训和法律法规培训长效机制，通过多种方式，有计划地组织执法人员参加法律知识培训与更新。三是进一步落实领导干部述法制度，在组织领导班子和领导干部年度考核时，加强对领导班子和领导干部的依法行政能力和水平考评，切实促进领导班子和领导干部不断提升依法行政工作水平。

（三）持续推动行政执法责任制落实。一是进一步抓好政府信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，全面推进信息公开制度。二是进一步强化内部监督力度，认真开展对执法行为进行检查、评议、督促、纠正等监督工作。三是进一步加强与人大、政协、司法机关等外部监督机构的联系沟通，认真办理各类建议提案。

南京市雨花台区退役军人事务局

2023年1月3日