各位观众，欢迎收看《雨花廉政》。为了更好地服务人民群众，加强与人民群众的沟通交流，加大卫生政策宣传力度，促进卫生系统政风行风建设，树立卫生良好形象，我区开展了卫生系统政风行风热线电话咨询活动，卫生局领导钱颐做客热线，现场接受了群众咨询，解答了群众关心的热点问题。本期的“雨花廉政”专栏将重现上月13日，区卫生局政风行风热线开通的现场情况。

 

        主持人：各位观众，这里是雨花台区“政风行风热线”活动的现场，今天我们邀请到的是区卫生局局长钱颐现场接受群众的咨询，解答群众关心的热点、难点问题。钱局长，你好!

        钱局长：谢谢!一个全面小康的雨花首先是人民健康的雨花，没有卫生的基本现代化就没有全区的基本现代化。多年来，区委区政府高度重视卫生工作，全区始终以健康雨花、全民健康工程和卫生基本现代化这三面红旗引领卫生事业的改革和发展。我们曾两度三次获得国家级先进区的品牌。也有两度三次我们获得了省级、省政府表彰的社区卫生服务先进区、示范区和在全国率先获得了应急工作先进区。

 

        主持人：钱局长，我们前面卫生事业取得的发展可以说是全国瞩目，那么下一步我区的卫生系统将如何发展？

        钱局长：我们今后卫生改革和发展的宏图应该定位在卫生基本现代化，我区的卫生基本现代化应该以“五个化”来概括。首先是以全民化。来实现基本医疗保险新的体系，达到全民化，第二个是品质化。王书记提出来我们基本医疗服务体系要实现现代化要达到品质化的要求。第三个是公共卫生服务体系要达到均等化。第四个应该是我们为老百姓最贴近的服务就是十五分钟健康圈应该形成一个标准化。最后一个就是我们的基本药物供应体系就是药房托管，到基本用药流畅，以这个五化来引领我们卫生事业的改革和发展，这就是基本现代化的基本蓝图。

 

        1、群众：你好，我是西善桥一个低保户，我害大病好几年的，每年要花好多钱看病。还有就是，我的隔壁邻居六十多岁了，家里面非常穷，家里面靠种田过日子，他们每年加起来才两千多块钱，这个老人每年都患老慢支气管炎，每个月吃药都要花五百多块钱，我想问问领导，他家农村合作医疗，政府除了报销还有什么好政策帮助我们

        钱局长：首先，低保参加合作医疗，无论你是不是大病户，政府免费交纳。第二个，我们区的合作医疗制度，就是门诊看病是有报销的，住院看病是要补偿的，大病是有救助的，应该说我们还有两个条件，慢病我们是可以报销的，健康是有体检的，尤其是最近区政府提出来，叫特困人群看病造成贫困以后还要给予补助。所以我们叫有补助、有体检、有救助、有报销、有补偿五位一体的服务。作为一个大病患者来讲，我们所谓区别的大病定位在它的医疗费用超过了1万元以上，1万元以上，我们是这样规定的：1万元以下的住院费用是由街道进行报销，去年我们是有5千元的封顶，今年取消了5千元的封顶，也就是我们叫“零起报”，没有起步线也没有封顶线。第二个，二次补偿到我们区一级的，就是1万元以上和4万元以下，我们是采取了住院报销，我们叫大病补偿，是由区级合作医疗服务中心来进行补助。到了4万元以上到低保户超过1万元的，我们还有一个大病救助，有一个特大病的救助。

        第二个您邻居的这个问题，我想他既是低保户，但不是大病户，他是一个慢病户。对待慢病的规定，原来新农合的规定应该说是门诊有报销，我们定额是在300元以下，就是全年费用，今年已经取消了，对此类的慢病参加新农合的病人，我们可以放宽到1000元左右，门诊报销费用达到1000元。另外因长期看病以后，我们原来有一个规定，150元我们有一个处方费，不得超过150元，长期看病慢病病人的单处方，它会超过150元，那么我们取消了这个规定。以门诊的慢性病是7天量，急性病是3天量，以用量来进行限制，这样能够确保百姓门诊看病确实有报销。你刚才提的这个问题涉及到我们今年有个优惠政策，他是一个低保户，全年费用在3000元以下，但是他的医疗费用超过了3000元，不到5000元的，我们今年又开始扩大了“五免五减免这么一个优惠政策，也就是说它的诊疗费、护理费、注射费、检查费都能够享受到这么一个政策。根据你电话里提供的信息，我想还有一个情况，如果他今年的医疗费用超过5000元以上，不到1万元，我们今年还可以发放一个叫“免费医疗'卡。也就是说他在我们定点的社区卫生服务机构不花一分钱就能够得到治疗。我还可以给你转达一个利好的消息，如果他因为看病而发生经济困难的话，到年底我们还可以给予困难的补助。

群众：太感谢你了。

 

        2、群众：我们现在经常看到一些饭店提供一些不好的油，听说用什么下水道油。还有去年三鹿奶粉。老百姓看了新闻以后都不敢在外面吃东西。想请问一下卫生局在这个饮食方面有什么好的建议？

        钱局长：应该说食品安全是老百姓非常关注的问题，去年比较有影响的是毒奶粉事件，我们去年在5105个婴幼儿食用奶粉的情况，我们全区排查了一下，总共有1064个是食用奶粉的，在这1064个当中，有85名小孩是有症状的，出现了血尿 发烧，经过治疗后全区没有发生一例后遗症。食品安全也是给我们敲响了警钟。应该说我们卫生在这方面做了一个改革，我们叫重心下沉到网底，关口前移到社区。首先是食品卫生安全管理的属地化，就是条块结合，以块为主，以街道为主。第二个我们实行了达到了一个网格化。就是我们每一个行政村、每一个社区都有一个卫生信息员，每个街道都有卫生检查员，每个片我们都有一个卫生监督员。这样在食品安全上我们有消息树，有千里眼，解决了这么一个问题。另外在机制上我们还实现了国标化。就是我们要求我们的食品行业都要达到我们国家的标准要求。比如说我们在这方面还加强了一个制度，就是凡是超过5桌以上的，都要预先申报，然后我们要留样，这样就叫关口前移、预防为主。最后我们实现了一个长效化，我们和我们的健康社区结合在一起，应该说近三年，我们达到了四化。

群众：这样我们就放心了。我想问如果有这方面的投诉，怎么办？

钱局长：全市我们应急中心有一个12320，就像110一样，公开接受投诉，便于你更好的反映情况，我们的投诉电话是02552883016，欢迎在此交流。

 

        3、群众：听说你们一直在搞药房托管，就想了解一下药房托管是怎么一回事。现在说是又有节制要托管，这个对我们老百姓能得到什么好处？

        钱局长：药房托管的改革说穿了就是把我们医院药品的采购权，托管给一个医药公司，这样能够切断不正当的利益链，挤断虚高定价和水分，达到反腐、惠民和增效。为什么会有节制药房托管呢？应该说这也是卫生改革的不断推进，因为我们区的药房托管模式叫政府提利，百姓得利，医药公司薄利，医院让利，这当中都有利益的问题在里面。卫生改革不断地深化就是我们全区设定了一个基本用药的该概念，就是在全区1200个供药品种当中，我们截取了467个品种作为基本用药，基本用药就是没有利润，叫零利润，平价进、平价出。我们1200个品种有四百六十几个品种是作为平价，那么剩下了还有680个品种，是完全按照药房托管，我们叫做打包。这样做对来百姓来讲更有利，现在我们人均的门诊药费从过去的100.87元下降到现在的56.1元。降幅是31%。我们今年又推进了一步，我们在西善桥社区卫生服务中心全部使用基本药品，所以，那个地方的药价现在是最低的，对百姓也是最优惠的。我们取得经验后在明后年，我们争取我们的社区卫生服务机构全部使用基本药品。使老百姓看病更便宜，吃药更便宜、更方便。

 

        4、群众：我是住在春江新城的，最近家门口的社区站比较便宜、服务态度也好，想请问在那里除了拿药挂水以外还能提供其他什么服务？

        钱局长：你居住的地区正好是我们创建健康社区的地区，您所去的这个站正好是我们一个精品站，我们区从去年开始所有的卫生服务站都要提档升级，以精品站为标志，三件四能五化为标准，三件就是人件、硬件和软件，四能就是设施配备要多能、人员配备要全能、医疗服务要功能、工作绩效要有效能，五化指一体化、规范化、标准化、信息化，六标准是小病有良医、慢病有干预、看病有医保、大病有救助、康复有器材、健身有指导，这样形成精品站的的三件四能五化六标准。精品站除了提供你所得到的基本医疗服务外，可能最重要的还在于有上门服务，我们叫有出诊、有巡诊另外还有慢病干预、公共卫生的服务、还有打计划免疫的防疫针的服务，还有开设家庭病床、院前急救，所以您所在的精品站比较早地享受到了比较好的基本医疗和公共卫生的服务。从大医院带（药）回来，也可以在家里面给你输液，这个可以找王永刚团队，打电话就行。

 

        5、群众：我最近看了新医改方案，当中有一个社区卫生服务要建成政府主导，请问这是指什么呢？

        钱局长：你提的是最近正在做的一个问题，江苏省的新医改已经公布了，其中最大的亮点就是公益性，就是把公共医疗卫生要体现政府的社会责任，这个公益性以人民健康为主，摒弃市场化的发展方向，政府把基层卫生组织的人员的经费、发展的经费、运行的经费由政府来负责，另一块就是靠服务进行收费，为了保证了这个机制的进行，有一个运行机制的改革就受这两条线的管理。医院的收入全部上交专库，医院的支出由政府经过核算后给予保证。这样原来医务人员创收的压力彻底解脱，同时能够不需要开大处方，不需要做大检查，把不正当的补偿渠道杜绝，我们医务人员能够轻装上阵，应该说对百姓有好处、对政府有好处、对人民群众更有好处。这项改革正在实施，欢迎你继续关注。

 

        6、群众：我是春江新城的居民，健康社区和非健康社区有什么区别？

        钱局长：健康社区有7个方面标志，1一条主线，街道主导、社区主角、部门主动和卫生主力。2两个载体，所有健康社区必须有两个平台，公共医疗卫生服务团队和精品站，您所在的春江新城应该都具备两个载体，王永刚团队和春江站。3三个一流目标，所有健康社区定位的目标是：一流的社区卫生、一流的公共卫生、一流的人民健康管理体制 4 对老百姓，健康社区人人拥有健壮的体魄，人人拥有健康的心态，人人拥有健康的心灵，人人拥有健全的人格，人人拥有幸福的生活。5所有健康社区里有5个活动内容：对高血压病、糖尿病、脑血管病、肿瘤和心理健康有5项干预行动。6健康社区有六个标准：小病有良医，慢病有……7是七进社区，政府主导要关注社区，疾病预防要立足社区，卫生监督要扎根社区，卫生保健要服务社区，医疗保险要普及社区，应急行动要依靠社区，健康文化要深入社区。这样就是健康社区和不是健康社区的区别。全区今年要完成12个健康社区，去年完成10个，到后年我们就普及了健康社区。这是健康雨花一个比较高的境界。

 

        主持人：各位观众，这次开通卫生系统政风行风热线，区卫生局钱颐局长现场接听并解答了群众提出的问题，也对政风行风热线提出了一些好的建议。

        钱局长：非常感谢能够开通雨花政风行风热线，从雨花改革发展的角度来讲，我们认为这个热线是反映人民需求的一个晴雨表，它能够给我们提供百姓盼望什么、需要什么，同时也是卫生改革的助推器，能够使我们通过百姓的所期所盼来把我们卫生工作首先应该干什么，首先应该为人民群众服务。第三，应该说也是卫生事业发展的一个广角镜，反映了社会各个层面多元化的声音，使卫生改革更具有丰富的内涵，使我们的发展更具有针对性。第四;也是卫生自身建设的一个助推器，能够净化行风，多角度让全民群众量身打造，把老百姓的声音能够及时传达到我们心中。